2012年政府信息公开年度报告

    2012年，我县政府信息公开工作在省、州政府信息公开领导小组的正确领导和指导下，按照县政府公开领导小组的统一部署和要求，认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），结合全县工作实际，不断加大对重大建设项目审批和实施、公共资源配置、社会公益事业建设、财政预决算、基本建设支出等重点领域、关键环节以及与群众生产生活密切相关的社会关注度高的政府信息公开力度，进一步提高政府工作透明性，增强政府公信力。并时刻以深入开展政府信息公开工作为基础，以推进行政权力公开透明运行为核心，以全面提升政府工作水平为重点。在全面推进政府信息公开、主动公开政府信息的同时，努力做好依申请公开工作，积极探索政府信息公开的新途径，2012年全县政府信息公开取得新的成效，实施情况总体良好。
　　一、政府信息公开工作情况
　　我县严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，确保依法、及时、全面公开政府信息。
　　（一）主动公开政府信息的情况。
    2012年主动公开信息7463条。其中政府网站公开2972条，政府公报公开406条、《瓮安政务信息》289条，其他方式（电视、广播、报纸）公开3795条。在县政府信息公开网站发布的2972条信息中，部门信息公开512条，乡镇信息公开379条，公示公告129条，人事信息30条，采购招标信息139条，新闻动态1613条。同时，《瓮安县人民政府公报》共发布4期406条，其中公文175条、人事任免58条、大事记182条、政府工作报告1条。政府网站累计浏览量达424.09万人次。三个政府信息查询点共接待4700余人次。已公开的政府信息中未涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私。
　　（二）依申请公开情况。
    2012年，共受理政府信息公开申请3件，已答复的依申请政府信息公开3件，均认真按照《条例》的规定公开政府信息，没有收取任何费用。受理有关政府信息咨询投诉780余件。
    （三）重点工作信息公开情况。
    我县认真贯彻《国务院办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》、《省人民政府办公厅关于印发2012年全省政府信息公开重点工作安排的通知》等文件精神，印发了《瓮安县人民政府办公室关于印发瓮安县2012年政府信息公开重点工作安排的通知》，对全县政府信息公开重点工作作了安排部署，明确了各部门职责，进一步推进我县重点领域和关键环节信息公开工作。
一是推进中央、省、州重大决策部署的落实措施及执行情况公开。通过瓮安县门户网站、《瓮安县人民政府公报》等渠道公布重要文件，及时跟进重大项目落实情况。并编制了《瓮安政务信息》、《政务之窗》、《农村工作》、《瓮安国土资源》等刊物，全方位公开瓮安在经济结构调整、三化同步、深化改革等方面工作开展情况。二是推进财政预决算、“三公”经费和行政经费公开。逐步研究完善财政预算公开，细化预算编制，有步骤地扩大县级部门财政预决算公开范围，真正做到“阳光财政”，让财政收支透明化。三是保障性住房信息公开。通过县政府门户网站公布了《瓮安县人民政府办公室关于印发2012年保障性住房实施方案的通知》、《瓮安县人民政府办公室关于印发瓮安县保障性安居工程专项审计检查工作实施方案的通知》等文件，以及保障性住房建设、分配的相关情况。四是推进医疗卫生及食品安全信息公开。通过县政府门户网站公开了县人民医院和中医院新院的建设等改善医疗服务措施，以及医疗服务重点环节、医疗服务信息。五是推进环境保护信息公开。通过县政府门户网站公布了瓮安县各类环境监测数据情况；瓮安县环保局2012年行政审批情况公开、瓮安县环保局行政强制流程图、瓮安县环境保护行政许可审批流程图”等信息，及时公布“杜仲河水库上游支流水污染源调查，玉华河水污染事件调查”处理情况。六是推进招投标、价格和收费信息公开。县发改局网站首页设置了“办事流程”、“信息公开”、“投资审批”等专栏，公开了各项业务办事流程、项目建设的政策信息、收费依据。七是推进生产安全事故信息公开。我县通过县政府门户网站、《瓮安县人民政府公报》公布了安全生产的各类重要文件，利用手机短信、广播电视、电话、电子显示屏等信息发布平台，不断扩大气象信息覆盖面，确保自然灾害信息和重大隐患预警信息及时公开。八是推进征地拆迁信息公开。通过《瓮安县人民政府公报》和县政府门户网站等平台公布了征地拆迁文件，推进政府征地拆迁信息公开，并公开办事指南、行政审批流程、收费标准等。九是推进涉及人民群众切身利益相关信息公开。通过县政府门户网站公布了农业机械购置补贴、惠农村村通工程惠民殡葬实施办法等方面的文件。
　　二、主要工作措施
　　（一）高度重视，加强对政府信息公开工作的领导。
    我县成立了以县委副书记、县长尹德俊任组长，相关部门负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，下设办公室在县政府办，负责推进、指导、协调、监督全县政府信息公开工作。各职能部门协调配合，定期召开工作协调会，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门抓具体操作的工作机制。各乡镇、各部门也按要求成立了相应的领导小组，并明确了分管领导和信息员具体负责实施本单位、本部门信息公开工作，做到了领导、机构、人员“三到位”，形成了县、乡镇（街道办事处）、部门和企事业单位联动的政府信息公开网络，确保了政府信息公开工作的顺利开展。县新闻中心设立政府网站管理部，负责对县政府门户网站进行建设、维护和管理，指导全县各部门及时上传更新县政府门户网站相关信息。为确保政府信息公开工作落到实处，县政府办已向县编委申请成立县信息中心，为副科级事业单位，专门负责政府信息公开、政务信息公开工作。在县信息中心成立以前暂由县政府办公室信息科代行其职责。
　 （二）完善制度，狠抓落实。
    按照《条例》的要求，县政府信息公开工作领导小组编制了《瓮安县人民政府信息公开指南》和《依申请公开有关事项的说明》。制定公开了《瓮安县政府信息公开试行办法》、《瓮安县政府信息公开考核实行办法》、《政府信息公开社会评议制度》等一系列配套制度和办法，强化政府信息公开指导和监督检查，落实政府信息公开责任追究制度。纵深推进行政权力公开透明运行，全面贯彻落实《条例》，提升公共服务水平，深化政府信息公开工作，以公开促进中央重大决策部署的落实等五方面，对全县进一步做好政府信息公开工作进行了安排，明确了全年政府信息公开工作的思路。
    （三）编制信息公开目录和指南，加强培训指导。
    编制完善县政府信息公开目录和指南，对我县各有关部门、乡镇在政府信息公开工作中的主要职责和分工，主动公开、依申请公开、不予公开的范围，信息公开程序，依申请公开流程，保密审查程序，各种文书格式等作出明确规定。相关部门、乡镇也相应编制并发布了政府信息公开目录和指南，并公布了分管领导和信息员姓名、联系电话，进一步加强了乡镇、部门信息公开工作的组织制度建设。同时，启动了政务信息公开、电子政务建设培训，共培训人员132人次；目前，正在筹备第二期电子政务培训和电子政务外网接入工作，为全面推行政务信息公开和电子政务建设奠定了坚实基础。
　 （四）加强信息公开平台建设，畅通信息沟通渠道。
　  政府门户网站是政府信息公开的第一平台，我县每年预算专项经费12.5万元用于县政府门户网站建设、维护和管理，并印发了《瓮安县关于做好县政府门户网站有关工作的通知》，将县政府门户网站信息发布工作任务进行了分解，由县政府督查室定期进行督办通报，并纳入各部门年度目标考核内容。我县门户网站开设了“走进瓮安、政务公开、在线服务、政民互动、瓮安旅游、投资创业”6大模板，43个一级栏目，83个二级栏目，61个三级栏目。在“政务公开”模板下设“政府信息公开”专栏，在此专栏中设置了“政府信息公开指南、政府信息公开年度公报、依申请公开、信息公开意见箱、各部门信息公开指南和目录”等5个二级栏目。同时，我县全力抓好《瓮安县人民政府公报》、《瓮安政务信息》、广播电视、报刊等公共媒体的建设，确保政府信息多渠道公开。
　 （五）加强督促检查，确保政府信息公开落实到位。
　　为能更加有效、及时和规范地完成政府信息公开工作，县政府信息公开领导小组采取不定期的方式对各乡镇（街道办事处）、部门开展政府信息公开工作情况进行专项督查，并设立监督电话和举报信箱等，接受公众监督，及时处理各类举报。截至目前，没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况发生。
　　三、存在的主要问题以及下步工作打算
　　一年来，我县政府信息公开工作取得了一定成效，但与公众的公开需求还存在一定的差距，主要表现在：一是各部门及乡镇对《条例》的认识还有待进一步加强；二是信息公开机制有待进一步完善，内容有待进一步深化，形式有待进一步拓展；三是主动公开政府信息的及时性有待进一步提高。
    为不断提升瓮安县政府信息公开工作水平，下一步将重点做好以下几方面工作：一是进一步加强学习宣传。建立健全《政府信息公开条例》学习宣传工作机制，加强对《政府信息公开条例》的学习，营造良好的政府信息公开工作氛围。二是逐一梳理，进一步扩大公开内容。进一步梳理政府信息，不断完善政府信息公开目录及相关内容，保证政府信息公开的完整性和准确性；三是进一步把好信息公开质量关。政府信息公开是一项长期性、规范性工作，工作量大面广，必须严格把握质量，提升水平。四是不断加大重大建设项目审批和实施、公共资源配置、社会公益事业建设、财政预决算、基本建设支出等重点领域、关键环节以及与群众生产生活密切相关的社会关注度高的政府信息公开力度，进一步提高政府工作透明性，增强政府公信力，推动和谐社会建设。为此，在加大政府信息公开广度、深度的同时，依据有关法律、法规严格审核公开内容，确保政府信息公开不影响国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。