一、编制原则
(一)系统化。政府信息公开目录的编制做到全面、系统,既要覆盖属于公开范围的全部信息,又要保证目录编制的分类清晰、体系完整,为形成政府信息公开目录科学完整的体系打好基础。
(二)标准化。按照统一的标准进行分类,建立索引编码,对同类的信息采用相同的术语,避免由于标准不同给建立跨部门、跨地区数据库和提供统一的信息查询带来困难。
(三)数字化。利用政府网站建立本地、本部门政府信息公开填报系统。对于主动公开内容,实现网上即时查询;对于申请公开内容,可以通过网站实现依申请公开。
二、编制要求
《目录》由编制说明和目录数据项两部分组成。
(一)编制说明。用以说明目录编制的目的和作用。包括编制的目的、入编范围、数据项释义以及其他需要说明的事项。
(二)目录数据项。包括索引号、信息种类、信息名称、生成日期、发布机构等信息。
《公开目录》使用电子文档方式编排、记录和存储各类信息,主要含以下要素:
序号 |
索引号 |
信息内容 |
公开形式 |
公开时限 |
生成日期 |
发布机构 |
详细信息 |
1.索引号。索引号是为信息索取方便所赋予的一组代码。由单位代码、分类号、信息生成年份、流水号四部分组成,各部分号码之间用“—”相连,其结构为:单位代码—信息分类号—信息生成年份—信息顺序编号。
2.信息内容。信息内容包括两项:信息种类和信息名称等信息。具体信息分类见附件1和附件2;信息名称指该信息的标题,是表达信息中心内容、形式特征的名称。无论信息以何种格式出现如文本、图表等,都必须要有信息名称。如果信息是文件形式,则信息名称就是该信息正式公开的标题;如果信息没有正式标题,则应创建一个准确简要地概括信息内容的标题作为信息名称。信息名称应使用全称或规范简称。
3 .公开形式。公开形式是指政府公开信息的种类,分为主动公
开、依申请公开和不公开三类。
4、公开时限。公开时限指信息公开的期限。分为常年公开、及
时公开、限时公开。
5、生成日期。指信息正式形成或者变更的日期。对于政府文件,生成日期即签发日期(如会签的文件,生成日期为最后一个签发日期);对于非文件类的信息,如数据表格等,生成日期指该信息可为公众完整获得的起始时间。日期格式使用YYYY-MM-DD的格式,其中YYYY是年、MM是月、DD是日。
6.发布机构。指信息的责任者。信息为一个机构产生时,该机构为发布机构。信息为几个机构联合产生时,属于文件类的,以编制文号的机构为发布机构;属于非文件类的,以主编制机构为发布机构。发布机构应使用全称,不能使用简称。
三、政府信息公开内容分类及分类号
《县政府及县直各单位信息公开分类规范表》和《各乡(镇)政府信息公开分类规范表》见附件1和附件2。
四.索引号设置方法
(一)编写规则。信息索引号由“单位代码”+“信息分类号”+“信息生成年号”+“信息顺序编号”组成,四部分号码之间用“—”相连,其结构为:部门代码—信息分类号—信息生成年号—信息顺序编号。
(二)规则说明。
单位编号:由“瓮安县编号”+“部门编号”构成。如县教育局,其所在地区是县直部门,瓮安县编号为“WA”,教育部门的编号为“226”,县教育局的“部门编号”则为“WA226”,对乡(镇)政府编号的编制,如猴场镇政府,其为乡(镇)政府,猴场镇政府编号为“002”,则猴场镇政府的“单位标号为“WA002”依此类推。“县政府、部门编号及乡(镇)政府编号”详见《县政府编号》、《部门编号》和《乡(镇)政府编号》。
信息所属类别号:各乡镇、各部门直接使用《县政府及县直各单位信息公开分类规范表》(附件1)和《各乡(镇)政府信息分类规范表》(附件2)中的“信息分类号”。
信息生成年号:某条信息生成的年号。如某条信息2011年×月×日生成,此条信息的“信息生成年号”为“2011”。
信息顺序编号:某条信息在填报时按顺序产生编号,由5位数字表示。
索引号编制结构具体表现形式为:
×××××—××××—××××—×××××
信息顺序编号
信息生成年号
分类号
乡(镇)、部门代码
例:县政府办公室2009年生成的第一条概况类机构职能信息
的信息索取号应编写规范为:WA202—0101—2009—00001。
(三)机构编号。全县由县政府信息领导小组办公室统一编号
1、瓮安县标号
名 称 |
编 号 |
瓮安县 |
WA |
2、县直部门编号。
单位名称 |
编号 |
单位名称 |
编号 |
县政府办公室 |
202 |
县审计局 |
237 |
县监察局 |
223 |
县卫生和食品药品监督管理局 |
238 |
县发展改革委 |
224 |
县农村工作局 |
239 |
县环保局 |
225 |
县统计局 |
240 |
县教育局 |
226 |
县人口和计划生育局 |
241 |
县民政和民族宗教事务局 |
227 |
县工业和信息化局 |
242 |
县公安局 |
228 |
县文体广电旅游局 |
243 |
县住房和城乡建设局 |
229 |
县安全生产监督管理局 |
244 |
县司法局 |
230 |
县城市管理局 |
245 |
县财政局 |
231 |
县供销社 |
246 |
县水利局 |
232 |
县档案局 |
247 |
县县国土资源局 |
233 |
县信访局 |
248 |
县交通运输局 |
234 |
县水利水电工程移民局 |
249 |
县人力资源和社会保障局 |
235 |
县投资促进局 |
250 |
县林业局 |
236 |
|
|
3、乡(镇)政府编号
单位名称 |
编号 |
单位名称 |
编号 |
瓮水街道办 |
201 |
老坟嘴乡 |
012 |
雍阳街道办 |
001 |
小河山乡 |
013 |
猴场镇 |
002 |
白沙乡 |
014 |
珠藏镇 |
003 |
江界河镇 |
015 |
玉山镇 |
004 |
银盏镇 |
016 |
永和镇 |
005 |
牛场坝乡 |
018 |
天文镇 |
006 |
玉华乡 |
019 |
平定营镇 |
007 |
高水乡 |
020 |
中坪镇 |
008 |
鱼河乡 |
022 |
建中镇 |
009 |
|
|
木引槽乡 |
010 |
|
|
岚关乡 |
011 |
|
|
附件:1、县政府及县直各单位信息公开分类规范表
2、各乡(镇)政府信息公开分类规范表
附件1:
县政府及县直各单位信息公开分类规范表
信 息 种 类 |
分类号 | |
机构信息 |
机构职能 |
0101 |
领导信息 |
0102 | |
法规公文 |
政府规章 |
0201 |
规范性文件 |
0202 | |
政府工作报告 |
0301 | |
信 息 种 类 |
分类号 | |
计划规划 |
国民经济和社会发展规划及相关政策 |
0401 |
专项规划及相关政策 |
0402 | |
区域规划及相关政策 |
0403 | |
其他 |
0404 | |
国民经济和社会发展统计信息 |
0501 | |
财政预算、决算报告 |
0601 | |
行政事业性收费的项目、依据、标准 |
0701 | |
政府集中采购项目的目录、标准及实施情况 |
0801 | |
审批事项 |
行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要递交的全部材料及办理情况 |
0901 |
其他办事服务的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要递交的全部材料及办理情况 |
0902 | |
重大建设项目的批准和实施情况 |
1001 | |
社会服务 |
扶贫方面的政策、措施、实施情况等 |
1101 |
教育方面的政策、措施、实施情况等 |
1102 | |
医疗方面的政策、措施、实施情况等 |
1103 | |
社会保障方面的政策、措施、实施情况等 |
1104 | |
促进就业方面的政策、措施、实施情况等 |
1105 | |
公用事业单位及其他涉及群众切身利益的事项 |
1106 | |
突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况 |
1201 | |
信 息 种 类 |
分类号 | |
监督检查 |
环境保护的监督检查情况 |
1301 |
公共卫生的监督检查情况 |
1302 | |
安全生产的监督检查情况 |
1303 | |
食品药品的监督检查情况 |
1304 | |
产品质量的监督检查情况 |
1305 | |
其他监督检查情况 |
1306 | |
人事任免事项 |
1401 | |
重大、重要会议情况报道 |
1501 | |
城乡建设和管理的重大事项 |
1601 | |
社会公益事业建设情况 |
1701 | |
征收、征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况 |
1801 | |
抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况 |
1901 | |
其他服务事项 |
2001 | |
依法公开的其他信息 |
2101 |
附件2:
各乡(镇)信息公开分类规范表
信息种类 |
分类号 |
本乡(镇)机构设置、职能、领导信息、办事程序等情况 |
3001 |
乡(镇)政府工作报告 |
3002 |
重大、重要会议报道 |
3003 |
贯彻落实国家关于农村工作政策的情况 |
3004 |
财政收支、各类专项资金的管理和使用情况 |
3005 |
乡(镇)土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况 |
3006 |
征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况 |
3007 |
乡(镇)的债权债务、筹资筹劳情况 |
3008 |
抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况 |
3009 |
乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况 |
3010 |
执行计划生育政策的情况 |
3011 |
依法公开的其他信息 |
3012 |