天府发〔2010〕31号

天文镇2010—2012年教育转化攻坚与

巩固整体仗工作方案

为了扎实抓好我镇防范和处理邪教工作，打好对邪教人员教育转化攻坚与巩固整体仗，按照中央、省、州、县的统一要求，结合我镇工作实际，特制定《天文镇2010-2012年教育转化攻坚与巩固整体仗工作方案》如下：

一、总体要求

以邓小平理论、“三代代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，强化治本之策，突破瓶颈制约，维护稳定和谐，按照“拿出耐心、事半功倍”的要求，统筹兼顾，创新方法，加强联动，落实责任，增强能力，完善机制，把教育转化攻坚与巩固形成一个完整链条，整体推进，尽最大努力减少“法轮功”、“门徒会”等邪教未转化人员数量，促进已转化人员回归社会正常生活，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，巩固和扩大同“法轮功”、“门徒会”等邪教组织斗争的成果。
    二、工作目标

总体目标是：形成一个开拓进取，齐抓共管、攻坚与巩固整体推进的教育转化工作新局面。

具体目标是：一是未转化人数全部转化，二是反复人数得到有效控制，三是及时解脱符合条件的已转化人员，将他们纳入社会正常化管理。

三、工作步骤

整体仗分三个阶段进行：

第一阶段：（2010年）重点一是统一思想，提高认识，明确目标，制定方案，全面部署；二是摸清底数，落实办公场所，培训队伍，开展攻坚；三是做好对已转化人员实施解脱的准备和试点工作；四是完成法所教育转化攻坚和巩固工作指标任务。

第二阶段：（2011年）重点一是在第一阶段工作的基础上，深入开展教育转化攻坚和巩固工作，完成当年攻坚和巩固工作指标任务；二是有计划地开展解脱工作；三是探索建立大教育转化格局和长效工作机制。

第三阶段：（2012年）重点一是深化教育转化攻坚和巩固工作，完成当所攻坚和巩固工作指标任务；二是进一步做好解脱工作；三是建立完善教育转化工作长效工作机制；四是总结经验，表彰先进；五是研究提出新的教育转化工作任务。

四、主要任务

（一）、摸清底数，建立实名动态摸排机制

各单位、部门、公安派出所要共同开展摸底排查工作，统一认定标准，共同甄别分类，根据不情况提出针对性工作措施，对于失踪、失控人员要全力查找，按其现实表现，该解脱的解脱、该巩固的巩固，该列帮的列帮并进行教育转化。

（二）提高质量，科学攻坚

1、对有明显政法倾向的“法轮功”、“门徒会”等邪教育人员，要以正面教育为主，深刻揭露其反动政治本质，要用民族大义和改革开放30年的成果，新中国成立60周年的辉煌历程等事实进行教育，促其转变立场。

2、动员和组织社会力量开展灵活多样的教育攻坚。动员组织基层党组织和群众团体，组成责任帮教小组，进村入户进行教育攻坚。

3、运用科学方法，提高攻坚质量。教育转化的目的，是要帮助邪教人员脱离邪教，重新树立正确的世界观、人生观、价值观。综合运用多种手段，积极开展心理辅导。防止转化后思想出现空白，减少攻坚工作过程的反复。

（三）落实责任，狠抓巩固

1、主要任务：一是进行有针对性的巩固教育；二是切断其他邪教人员的干扰破坏的联系。三是帮助解决生产、生活上的实际困难。四是引导参加健康向上的文化生活。

2、对已转化人员逐人签订后继巩固工作责任书，把巩固责任落实到人。

（四）、把握政策，搞好解脱

认真贯彻有关邪教人员解脱政策，明确标准，规范程序，统一政策，对符合解脱条件的人员及时解脱，纳入社会正常化管理，帮助他们尽快融入社会。

五、工作要求

1、加强领导，周密组织

成立领导小组，党委防范和处理邪教问题领导小组要协调有关部门积极参与配合，定期听取工作情况汇报，及时帮助解决工作中遇到的问题和困难，确保整体仗顺利实施。

2、注意政策，讲究方法

严格按照政策和法律办事，遵循规律，循序渐进，讲究方法，注重效果，防止简单急躁。

3、实事求是，严格考核

加强督查，镇领导小组将在年终对各村、各部门实施考核，把攻坚、巩固、解脱情况和未转化人数、反复人数、打击人数及基础建设等情况综合起来进行评估、考核和验收。根据工作目标完成情况，进行考核。

天文镇人民政府

二○一○年五月五日

主题词：邪教教育转化  攻坚巩固   工作方案                                                        

天文镇党政办公室                      2010年5月5日印发

共印20份