发言人：颜冬

重大项目是县域经济高质量发展的“压舱石”，更是打造千亿级磷化工产业园区的核心支撑。2025年，我县完成工业投资63.64亿元，同比增速38％，占全州固定资产投资比重20％左右，高于全州工业投资增速39.7个百分点，高于全县固投增速7.3个百分点，重点项目拉动经济发展作用日益凸显。目前，瓮安经济开发区已集聚重点在建项目30余个，其中江山—瓮福新材料、骐信煤化工等16个纳入全省“5＋3”重大项目调度，总投资超400亿元，全部投产后可实现产值近500亿元。

但在项目推进中，部分重点项目建设进度慢，难以及时投产达效。比如：凯迪森、力高新材料等项目建设缓慢，难以在预期内入库。上半年签约的科莱环保、河南汇金等多个项目因资金及前期手续等因素未实质性落地，在形成矿、化、精细化工、新能源电池以及配套耦合共生的链条及企业支撑方面不及预期。

一、存在的问题

（一）要素难题尚需破解。受国土空间规划等因素影响，土地等要素日益趋紧，保障大型重点项目基础配套项目落地要素协调难度大。如：贵州江山－瓮福新材料项目配套固废中转场选址受生态红线要素影响，项目短期落地存在难度。从中远期看，园区在燃气与蒸汽供给方面存在一定短板。如：当前县内燃气企业在特许经营权界定、天然气定价等方面还存在一定争议，燃气供应不足可能影响工业企业的正常投产达效；基础园区在蒸汽资源整合方面还未成型，未来部分依赖外部蒸汽的企业建成投产后无固定蒸汽来源，不利于企业降本增效。企业融资依赖传统贷款，如凯迪森因无实际抵押物仍存在建设资金缺口，胜泓威等企业因“融资主体无流水”面临放贷难。银企对接频次不足，部分项目贷款审批周期长达半年以上，严重制约影响企业项目建设进度。

（二）基础配套存在短板。供水方面企业反映在水压、水价方面问题仍然较为突出。供电方面在建项目电力需求保障资金需求大、骨架电网建设矛盾协调难度大推进慢。供气方面企业用气需求持续增长，且部分企业以天然气为原料，对天然气价格依赖度较大，降本增效难度较大。交通方面瓮马铁路北延线、集疏运公路等还在建设，园区智慧物流平台未建立、物流成本高，基础设施瓶颈明显。

（三）运营保障尚有不足。一是企业安全生产、环保运维等常态化赋能缺失，部分中小型化工企业投产后因缺乏园区专业指导，安全环保第三方技术服务覆盖不全面，部分中小企业缺乏专业指导，出现设备运维不规范、环保监测数据填报不标准等问题，需自行聘请专家整改，影响生产效率。二是人才技术支撑不足，电子化学品、精细磷酸盐领域技术人才缺口120人，普通技术工人住房、子女入学等配套缺失。

二、几点工作建议

（一）强化机制保障。继续健全完善四级联动机制，优化“党政领导统筹＋工作专班推进＋县领导包保＋部门跟踪”服务模式，将项目推进过程进行拆解，实行清单化管理、时序化推进。强化闭环督办，依托“企业之家”服务体系，建立“受理—交办—督办—反馈—评价”全流程机制。

（二）逐步破解要素保障卡点。积极向上对接争取国土空间规划中期调整窗口，谋划在生态红线外划定重大基础配套设施专属区域，保障固废中转场等项目落地，同步争取省级重点项目用地指标倾斜；完善燃气供给体系，逐步厘清燃气企业特许经营边界与定价机制，鼓励大型用气企业与上游供气方签订长期直供协议，探索建立气价波动补贴机制；逐渐整合园区现有企业余热资源，规划建设集中供热中心及管网，同步争取省级节能改造专项资金支持，逐步解决园区需气企业外部蒸汽来源问题；拓宽多元融资渠道，积极推动每季度举办“磷化工专项贷”等类型对接会，协调金融机构推出定制信贷产品，助力解决中小企业融资难题。

（三）持续完善基础设施配套。积极与电网公司推动500千伏磷都变尽快落地，采用大数据方式探索园区能耗优化大模型实现能效管理，推动用户侧风光储用结合，实现园区用能降本增效。全力提升园区物流能力水平，积极争取资金支持，推进铁路专线、热电中心、园区综合渣场等园区重大基础设施项目建设，完善路、水、电等基础设施，提高承载能力。

（四）探索赋能运营保障。一是围绕瓮福江山、贵州江山、金正大等龙头企业项目，精准招引精细氟化工、精细磷酸盐、新材料等配套企业入驻，建立“产业链供需数据库”。二是推动健全人才服务体系。建立与相关院校、相关机构的深度合作，探索开设相关技能培训班，大力培养技术工人。三是扩大“贵人卡”覆盖范围，探索提供住房补贴及子女入学绿色通道，逐步降低人才流失率。