根据州委统一部署，2024年10月14日至12月20日，州委第三巡察组对瓮安县应急管理局党委开展了巡察，于2025年2月19日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
（一）提高政治站位，强化组织领导。局党委坚持把巡察整改作为首要政治任务，严格对照巡察反馈意见，落实责任、传导压力，全力确保巡察反馈问题认识到位、整改到位。巡察反馈会后，局党委迅速召开党委（扩大）会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及州委、县委关于巡察整改工作的有关要求，专题研究整改任务分解、制定整改措施。成立由党委书记任组长、其他班子成员任副组长，各中心、科室负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，指导、协调、监督巡察整改工作落实。
（二）明确职责分工，推进责任落实。局党委按照巡察反馈提出的整改要求，围绕巡察反馈指出问题和整改建议，认真研究制定《中共瓮安县应急管理局委员会关于十二届州委第九轮巡察反馈意见的整改落实方案》，建立问题清单、责任清单、任务清单，并逐一明确责任领导、责任部门、整改措施和完成时限，先后2次召开党委会议、专题会议等对整改工作作出全面安排。局党委班子召开2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，班子成员聚焦整改问题，深入剖析原因，开展批评与自我批评，有力增强了抓好巡察反馈意见整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，确保巡察整改落实工作事事有着落、件件有回音。
（三）加强督导检查，注重标本兼治。整改坚持以问题为导向，通过举一反三、以点带面，新出台制度5个，修订完善制度4个，将整改措施制度化、长效化，切实巩固整改工作成果。把督促巡察整改作为党委日常监督的重要抓手和内容之一，领导小组办公室适时召开协调推进会，及时调度、督导检查重点整改工作的落实情况，协调解决整改过程中存在的困难和问题，以严明的纪律确保巡察整改按时完成、见底清零。截至目前，已召开6次党委（扩大）会议专题研究部署和推进整改工作落实。
二、整改落实情况
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面。
1．关于组织学习有漏项的问题。
一是在党委（扩大）会议上传达学习了省委十三届历次全会精神以及州委十二届历次全会精神，切实把思想和行动统一到全会精神上来，进一步增强政治责任感和使命感，提升对安全生产企业督促、指导和监管的思想意识，坚决防范遏制各类重特大事故发生。二是坚持把习近平总书记重要指示批示精神等列为党委理论学习中心组、党委会议“第一议题”，常态化、规范化、实效化开展学习。制定了《中共瓮安县应急管理局党委理论学习中心组2025年度学习计划》并印发实施，进一步加强政治理论知识的学习。截至目前，已将习近平总书记重要讲话重要指示批示精神纳入“第一议题”来学习贯彻累计41次。三是修订完善学习闭环管理工作制度，并经局党委（扩大）会议研究审议后印发实施，建立学习台账清单并动态更新，确保组织学习不遗漏、不断档。截至目前，我局已学习相关文件精神73次。
2．关于学用结合不够好的问题。
一是再次深入学习领会了党的二十届三中全会精神、习近平总书记对内蒙古阿拉善左旗—露天煤矿坍塌事故作出的重要指示精神，结合我局实际工作，提出了认真开展问题隐患排查，加大对安全生产领域违法行为严惩等具体贯彻落实意见和措施并抓好贯彻落实。二是切实用党的理论武装头脑、指导实践，将学习党的理论精神贯彻落实到我局实际工作中，结合应急管理工作实际，提出了具体贯彻落实意见和措施并抓好贯彻落实，切实把学习成果转化为促进全县应急管理事业发展的实际行动。
3．关于聚焦主责主业抓贯彻落实成效不足的问题。
一是党委（扩大）会细化工作分工，进一步明确领导班子成员安全生产工作职能职责，切实把安全监管责任落实到人，层层传导压力。制定了《县安委会2025年工作要点》并印发实施，进一步推动全县重点行业领域的领导干部安全生产职责和单位安全生产年度任务落到实处。制定了《瓮安县应急管理局2025年度安全生产监督检查计划》并印发实施，明确相关科室安全生产监管职责和工作任务，督促抓好安全生产问题隐患排查纠治。组织非煤矿山、工贸、危险化学品和烟花爆竹四个行业领域的企业召开安全生产会议8次，督促企业落实安全生产各项措施，提升企业风险防控能力。二是制定印发《瓮安县安全生产治本攻坚三年行动2025年度主要任务分解表》，督促涉及单位加强重点领域隐患排查，并建立重大事故隐患整改台账并动态更新，截至目前，全县负有重大事故隐患排查职责的25家单位中有1家排查数据为零，医疗卫生、民爆物品等重点行业领域均已发现重大隐患。共排查发现重大事故隐患90条，整改完成83条。三是制定《关于开展2025年瓮安县“安全生产月”活动的通知》并印发，督促全县各安委会成员单位全面开展“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”系列行动以及“安全宣传咨询日”活动等，在华福广场组织开展了“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”主题安全生产咨询日活动，将安全知识直接送达群众身边，营造了全民“学安全、懂安全、重安全”的浓厚氛围。
4．关于履行县安全委员会日常工作职责不到位的问题。
一是县安委办向县消防救援大队、县住房和城乡建设局发出《关于做好消防安全隐患排查整治及宣传活动的提示》，督促两家单位抓好问题隐患排查、技术指导和入户宣传等工作。工作提示发出后，相关责任单位已积极行动部署，集中力量开展风险隐患排查整治，并与入户宣传同步推进，公共消防安全基础正持续加固。二是认真梳理新业态新风险安全监管职责以及安全生产监管执法管辖权限，印发了《关于新业态新风险安全监管工作责任分工的通知》，已将共享自习室、众包外卖平台及后续排查发现的其他新业态纳入全县安全监管体系，相关行业领域的安全监管职责得到动态明晰和具体落实，新业态安全监管责任体系基础初步构建。
5．关于落实应急体系建设重点任务不力的问题。
一是下发工作提示，督促各涉及单位高质量推进“十四五”应急管理体系建设各项工作。各涉及单位对标2022年印发的《瓮安县应急管理局 瓮安县发展和改革局关于印发瓮安县“十四五”应急管理体系建设规划的通知》要求，逐项落实重点任务、具体指标及重大工程项目，截至目前，还有8个事项未完成，所涉及单位已采取加强项目申报建设、申请财政资金支持等措施加强建设规范工作完成进度。二是制定了《瓮安县“十四五”应急体系规划督查和评估机制》，确保各项任务得到高质量完成。截至目前，已启动对“十四五”应急体系规划的终期评估工作，正在组织开展第三方服务询价工作。三是全面梳理尾矿库污染治理项目的实施过程，分析项目超期原因。自巡察意见反馈后，我局加强对项目实施的研判和跟踪，合理制定项目进度计划。截至目前，我局2025年度共实施并按期完成3个项目。
6．关于督导安全生产治本攻坚三年行动不严的问题。
一是制定印发《瓮安县安全生产治本攻坚三年行动2025年度主要任务分解表》，督促涉及单位加强重点领域隐患排查，并建立重大事故隐患整改台账并动态更新。截至目前，全县负有重大事故隐患排查职责的25家单位中有1家排查数据为零，医疗卫生、民爆物品等重点行业领域均已发现重大隐患。共排查发现重大事故隐患90条，已整改完成83条。二是督促各安委会成员单位常态化开展安全生产打非治违工作，加强涉及领域的安全隐患问题排查，截至目前，共排查出问题隐患4181条，已整改完成3785条，查处非法违法行为2085家／次，立案调查110起，吊销证照数1个，累计行政处罚金额203.69万元，行政（刑事）拘留人数7人。三是县安委办认真履行综合监管职责，加强对涉及部门开展安全隐患排查、打非治违等工作进展情况及数据报送的跟踪、监督，印发了2期安全生产统计分析报告，分析研判我县安全风险形势，为下一步工作开展提供决策依据。截至目前，我县负有安全生产监管职责的部门均开展了事故隐患排查，并定期报送问题隐患数据。
7．关于履行安全生产监管职责有差距的问题。
一是积极落实非煤矿山安全监管主体责任，制定了《瓮安县应急管理局2025年安全生产监督检查计划》并下发实施，该执法计划中将瓮安县磷化公司、贵州芭田生态工程有限公司小高寨磷矿、厦安磷矿等17家生产建设矿山纳入重点检查单位范围，并明确对地下矿山、尾矿库实现半年全覆盖检查，对露天磷矿山实现年度全覆盖检查。截至目前，开展非煤矿山执法检查54家次，重大事故隐患查处并整改完成11条，已全部挂牌督办，立案调查6家次，处罚22.6万元。二是6月至8月，组织非煤地下磷矿山专家对瓮安厦安磷矿、瓮安磷矿1号平硐和2号斜井、瓮福磷矿大塘矿、天一老虎洞磷矿、瓮安大信北斗山磷矿、瓮安玉丰公司五号硐和四号井等8家矿山开展交叉指导帮扶检查，并出具了帮扶指导服务意见书。通过检查共发现问题隐患152条，已整改140条。三是强化驻矿安全监管，下发了驻矿工作岗位调整的通知，明确了12名驻矿安监员的岗位职责，已落实了全县正常生产建设矿井派驻至少1名驻矿安监员，厦安磷矿、芭田小高寨磷矿等重点企业派驻2名驻矿安监员的工作要求。四是针对瓮安厦安磷矿一起车辆伤害事故，我局党委向黔南州应急管理局党委作出深刻书面检讨。
8．关于督促企业落实安全生产主体责任不到位的问题。
一是已指导督促川磷化工有限公司将火灾应急培训及演练纳入2025年度事故应急演练计划并按计划实施。组织开展了赤磷综合车间火灾应急救援演练，进一步提升生产企业应急救援处置能力。制定了《2025年度安全教育和培训计划表》，组织开展了应急处置与救援措施培训、消防火灾安全知识培训及特殊作业培训及警示教育培训，通过培训提升企业“生命至上、安全第一”的思想认识。二是督促指导川磷化工有限公司加强消防救援个体防护装备的配备。已配备消防救援个体防护装备共8套，其中黄磷罐区现场配备2套。三是2025年以来，督促指导2家安全生产企业开展了事故应急救援演练。如，贵州芭田生态工程有限公司在液氨罐区开展了上半年事故应急救援演练，贵州瓮福江山化工有限责任公司开展了黄磷泄漏火灾事故综合应急演练，进一步提升企业安全生产意识与应急处置能力。
9．关于公布安全监管主体信息不及时的问题。
一是制定了《瓮安县应急管理局安全监管信息公开制度》，明确了公开范围、内容、方式、程序、监督等内容，进一步规范我局信息公开工作，促进依法行政。二是认真执行《瓮安县应急管理局安全监管信息公开制度》和“三审三校”制度，严格落实“分级审核、先审后发”程序，把好信息发布的导向关、知识关、文字关和保密关，已在我局官方网站上主动公布了《瓮安县危险化学品、烟花爆竹生产经营企业登记表》，自觉接受社会监督。
10．关于指导使用灾害补助资金不够有力的问题。
一是已认真梳理，将中央、省、州、县救灾资金管理有关规章制度文件整理成册，于7月编印成《救助和物资保障有关政策文件汇编》。按照每个乡镇（街道）2本、每个村（社区）1本发放到位，累计发放136本，并督促各乡镇（街道）加强文件学习，安全、规范、高效、廉洁使用救灾补助资金。二是组织13个乡镇（街道）业务人员参加全州灾害信息员培训会，并在培训会上对如何开展救灾资金使用开展业务培训，进一步规范资金使用流程，提高救助资金的发放效率。三是组织13个乡镇（街道）对各项自然灾害救灾资金结余情况开展了自查。针对结余的资金，我局在征求财政、审计部门意见后，督促有结余资金的5个乡镇（街道）统筹安排结余资金用于排危除险、灾害救助、应急物资采购等自然灾害救灾相关工作支出。
11．关于加强应急物资配备管理不到位的问题。
一是根据镇、村实际情况和储备需求分别调拨了风力灭火机、高扬程水泵、割灌机、油锯等森林防火物资5968件／台至各乡镇（街道）和村（社区），提升和补充镇、村应急物资储备。督促和指导全县各乡镇（街道）明确110个村（社区）应急物资储备室的物资管理人员，并建立了物资管理人员联络台账，要求各物资管理人员抓好物资出入库管理，确保账实相符。通过视频会议的方式组织全县13个乡镇（街道）26人开展了物资管理培训，督促各乡镇（街道）加强和规范应急物资管理使用工作。各乡镇（街道）组织本辖区村（社区）物资管理人员开展了培训，进一步提升物资管理人员的业务能力水平。二是将黔南州应急管理局调拨我县50台风力灭火机全部发放到瓮水街道办事处、雍阳街道办事处、银盏镇人民政府辖区的25个村（社区）。采购了一批森林防灭火物资，并根据各乡镇（街道）物资需求，及时将所需物资全部发放到位。目前乡镇（街道）及涉林村（社区）应配备未配备风力灭火机160台、油锯206台已经全部配齐配足。三是由分管领导对物资管理科室减灾中心2名干部进行了提醒约谈，督促其加强物资管理、使用、盘点等工作。修订了《瓮安县应急抢险救灾物资储备管理暂行规定》并印发实施。明确了物资的储备、调拨、使用、管理等各项流程，每季度对县级应急物资储备库盘点一次。截至目前，我局已盘点了2次。
12．关于指导源头火情防范措施不多的问题。
一是制定印发了《〈瓮安县2024－2025年度加强野外用火规范管理行动工作方案〉等4个方案的通知》，加强野外用火的审批报备，在低火险天气有计划地集中处置，有效减少高火险天气防火压力。多部门加强合作，通过多种形式宣传森林防火法律法规和安全扑火常识。在清明等高火险时段，县直部门下沉二分之一的干部职工到包保村（社区）协助开展敲门行动，逐户开展森林防护宣传，增强全民森林防灭火意识。二是加强重点区域火源管控，督促各乡镇（街道）建立涉林重点区域、重点设施、重点人群及耕地、坟墓、经营主体台账，落实监管责任，网格化开展火源管控工作。三是印发了《瓮安县林长制办公室关于调整〈瓮安县县级林长责任区域〉的通知》，对县级林长，责任单位、责任区域进行调整，严格按照县级林长按照一年不少于4次、乡镇（街道）林长一年不少于6次，村级林长一年不少于12次的要开展巡山巡林，1016名护林员（包括护林员和天保员）按照划定区域在高火险天气开展巡山巡林，严防森林火灾的发生。四是加强督查检查，印发了《瓮安县2025年清明节期间森林防灭火督导工作方案》，成立4个督导组，在清明等重点时段分片区开展森林防灭火督查检查，对督查发现的问题，以日调度报告形式及时进行通报并督促整改，确保森林防灭火各项工作措施落地生效。截至目前，督查发现10个问题已全部整改完毕。
13．关于案件审核把关不严格的问题。
一是制定了《瓮安县应急管理局2025年度应急行政执法人员培训工作方案》并组织全局38名执法人员开展了安全生产执法培训，将行政执法“三项制度”纳入培训内容，进一步增强执法人员法治素质，提升执法办案水平。二是对金正大公司钉杷寨尾矿库安全隐患管理、芭田公司小高寨磷矿未配备机电矿长违法案在办案过程中出现的超期且未及时履行延期审批手续的问题进行深入分析，形成分析报告。经分析其原因为执法大队负责人主体责任意识缺失，监督管理不到位。执法人员协同配合机制失灵，存在依赖心理。业务能力不足，程序敬畏感不强。由分管领导对承办上述案件的4名干部职工进行集中约谈，督促严格遵守办案时限，认真履行延期审批手续。三是对救济途径告知错误的4份行政处罚决定书进行了纠正，并诚恳向被处罚企业负责人说明错误原因并正式道歉，最终取得了所有企业负责人的谅解。针对无送达回执的问题，经我局核实是归档人员在办案结束后整理归档材料时疏忽忘记装入卷宗，现已将送达回执装入卷宗。由分管领导对承办上述案件的4名干部职工进行集中约谈，要求严肃对待执法工作。局主要领导主持召开全体执法人员集体约谈，深刻剖析了办案过程中出现错误告知、卷宗无送达回执等问题反映出的执法人员责任心缺失、审核把关不严等深层次问题，要求全体人员引以为戒。四是制定了《瓮安县应急管理局2025年度行政执法案卷自查工作方案》，并组织人员按照方案对2024年以来办理的15个案卷进行了集中评查，发现并整改完成案件质量问题35条。
14．关于落实行政执法三项制度不到位的问题。
一是已为各执法监管科室配发执法记录仪28台，督促全局执法人员严格执行行政执法全过程记录制度。组织12名执法人员开展执法记录仪使用培训，对未能现场参加培训的人员已发放执法记录仪的操作视频，进一步提升执法人员对行政执法全过程记录的思想自觉和行动自觉。并印发了《瓮安县应急管理局录音录像资料管理制度》，2025年以来我局共办理行政案件14件，其中除上级部门移交和群众举报6起案件外，办理过程中均使用执法记录设备对案件进行数据化记录，并归档保存。二是制定下发了《瓮安县应急管理局安全生产监管执法行为规范》，并组织全局执法人员深入学习亮证执法相关要求。对28名执法人员进行了集体约谈，督促执法办案人员严格规范、公正、文明执法，主动出示证件和公开执法信息。下发了《瓮安县应急管理局关于执行公务亮证执法的有关工作提示》，加强对执法过程的监督检查，集中抽查11次，未发现执法人员不遵守亮证执法的问题。三是认真梳理我局执法人员变动信息，在我局官方网站上主动公布了《瓮安县应急管理局行政执法人员名单公示》，将45名执法人员的姓名及执法证号等逐一公示，自觉接受社会监督。
15．关于意识形态工作主体责任压得不实的问题。
一是党委书记组织召开了意识形态专题培训，深入剖析意识形态工作的重要性，分析应急领域面临的意识形态风险点，并提出预防防控措施，切实提高应急管理系统意识形态和网络意识形态风险防范意识。二是主动向县委宣传部报送了《瓮安县应急管理局意识形态工作情况报告》，报告中如实汇报了我局意识形态和网络意识形态开展情况。三是已将意识形态工作纳入我局2025年度重点工作任务清单并按要求积极开展和落实。高度重视意识形态工作，意识形态工作专题会上传达学习意识形态相关文件精神，开展了意识形态专题培训，并对我局意识形态工作作安排部署。按照要求预计12月初召开下半年意识形态工作专题会。四是重新调整了意识形态和网络意识形态工作责任制领导小组，通过局党委（扩大）会议审议印发执行，压紧压实意识形态工作责任，杜绝非中共党员担任领导小组成员的情况发生。
16．关于意识形态风险防范有漏洞的问题。
一是局党委（扩大）会集中学习习近平总书记对宣传思想文化工作的重要指示精神，全省、全州宣传思想文化工作会议以及《中国共产党党员网络行为规定》；组织学习了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，切实增强了对意识形态工作极端重要性的认识。二是意识形态工作专题会上传达学习意识形态相关文件精神，开展了意识形态专题培训，并对我局意识形态工作作安排部署。2025年上半年意识形态和网络意识形态工作专题会暨意识形态风险点分析研判会上汇报我局意识形态和网络意识形态工作开展情况，同时各科室负责人分别围绕我局安全生产执法监管、应急救援、防灾减灾、值班值守等领域可能存在的意识形态风险点作分析汇报，党委班子对风险点进行了研判分析，并针对风险点制定防控措施3条。三是组织我局各科室、中心、队，结合日常工作实际和岗位职责，围绕岗位职能职责、网络舆情、舆论阵地、干部队伍思想作风等方面内容，全面开展了一次意识形态风险点排查，发现意识形态风险点11个，并建立了风险隐患排查防范台账，切实做到出现风险早发现、早预警、早处置，确保我局意识形态领域绝对安全。四是制定了《瓮安县应急管理局安全监管信息公开制度》并印发实施，认真落实“三审三校”制度，严格执行“分级审核、先审后发”程序，加强对单位各类制度、文件、信息等资料的审核把关，共新修订完善信息公开方面制度1个，微信公众号发布信息13条，政府网站发布信息33条，印发文件130个，均严格执行了监管信息公开制度和“三审三校”制度。综合科分管领导对我局“三审三校”制度执行情况开展了监督检查。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败方面
17．关于全面从严治党主体责任落实不到位的问题。
一是在党委（扩大）会议上组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，促使党委班子知责、明责、守责、负责、尽责。制定《瓮安县应急管理局党委落实全面从严治党主体责任清单》，明确党委、党委主要负责人以及党委其他班子成员具体承担的管党治党具体职责。二是严格按照县级党风廉政建设工作部署和要求，结合单位实际制定2025年党风廉政建设和反腐败工作计划，确保该计划内容实、可操作。三是在党风廉政建设和反腐败工作专题会议上，我局4名党委班子成员分别汇报了自己履行“一岗双责”的工作情况报告，并邀请派驻第八纪检监察组列席指导，听取其意见建议，提升牢固树立“一岗双责”的责任意识。四是召开全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败专题会2次，会上传达学习有关党风廉政建设工作文件精神以及违纪违法典型案例，并对我局党风廉政建设工作作出具体安排部署。五是开展了党风廉政主体责任履行大约谈。党委书记对5名班子成员围绕遵守党纪法规、贯彻执行党的路线方针政策和上级决策部署、廉洁从政、履行“一岗双责”、加强教育监管、主动请示汇报等方面开展了约谈提醒，班子成员对各自分管领域内的78名干部职工围绕加强学习教育、认真履职尽责、严守党纪国法、廉政风险防控等方面开展了集体约谈，未再出现谈话内容不聚焦、同质化现象发生。
18．关于严的氛围还未有效形成的问题。
一是认真落实全面从严治党主体责任，加强对干部职工的纪法教育。召开全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作专题会2次，组织县委党校警示教育基地开展现场警示教育1次，组织集中观看警示教育片2次，认真学习违纪违法典型案例通报106起，引导党员干部树牢正确权力观、政绩观、事业观。二是通过层层约谈的形式对全局84名干部职工开展了党风廉政建设履职大约谈，督促干部职工转变工作作风，认真履职尽责，严守党纪国法。重点时段如五一节假日前，组织召开节前集中约谈会，对节日期间廉洁自律、安全防范等工作再强调、再要求，要求干部职工严格遵守中央八项规定精神。加强对干部职工苗头性、倾向性问题的约谈提醒和监管，2025年以来已对执法办案不规范、应急物资配备管理不到位、管理护照不严格等问题涉及的11名干部职工进行提醒谈话。三是组织干部职工学习《因私出国（境）证件管理办法》，督促干部职工严格遵守规定，提升政治意识和纪律意识。同时督促综合科对因私出国（境）证件进行再次清理，统一交综合科保管，目前已清理完成，做到了应交尽交。针对干部职工未主动上交护照的问题，已对涉及人员进行了提醒约谈，要求主动上交出国（境）证件，落实好报备审批手续。
19．关于解决群众急难愁盼问题不走心的问题。
一是高度重视“12345”热线群众投诉，切实加强学习，增强服务意识，认真解决群众诉求，提高“12345”平台工单办理能力和质效。共办理“12345”平台上群众诉求工单45件，已提交待审核7件，工单签收率100％，处理率100％，超期办结0件，被退回重办0次，结案率84.4％。二是严格按照《贵州省生产安全事故调查处理程序暂行规定》开展生产安全事故调查工作，依法、及时、准确地完成事故调查处理工作。制定了《瓮安县应急管理局2025年度应急行政执法人员培训工作方案》，组织全局执法人员开展了生产安全事故调查的业务培训，进一步提升执法人员事故调查分析能力，规范事故调查程序。三是制定了《瓮安县2024－2025年度冬春救助实施方案》印发，并督促指导各乡镇（街道）严格按照方案申报冬春救助对象名单。截至目前，实际共救助13个乡镇（街道）2838户7681人，有效保障了受灾困难群众的基本生活。组织13个乡镇（街道）业务人员参加全州灾害信息员培训会，对冬春救助的申请程序、救助标准、资金发放等开展业务培训，进一步提升对冬春救助的思想认识。组织减灾科有关工作人员对2024—2025年冬春救助对象开展线上抽查，抽查13个乡镇（街道）76个村76户。组成1个工作组，对冬春救助申报情况开展实地走访核查，共抽查4个乡镇（街道），未发现问题。
20．关于项目统筹谋划不够好的问题。
一是制定了《瓮安县应急管理局项目论证制度》，明确了项目论证小组的职责以及论证的内容、程序、方法、依据、监督等，进一步提高项目决策的科学性和准确性，规范项目实施流程。二是结合国家政策和县域发展需求，提前谋划项目，建立了《瓮安县应急管理局2025年度拟申报实施项目台账》，加强对项目投资的严格论证和审核把关。截至目前，我局已实施了3个项目，未发现论证不充分、投入资金不合理等问题。三是自巡察意见反馈后，我局严格项目实施程序，并严格执行项目进度计划，明确责任人和完成时限，确保责任到人，对项目进度、资金使用、实施效果等进行跟踪评估，未发生项目推进不力等问题。
21．关于项目审核把关不严的问题。
一是在局党委（扩大）会议上组织学习《中华人民共和国招标投标法》，通过学习提高对招投标流程和规范等业务知识的掌握。二是制定了《瓮安县应急管理局采购内控管理制度》，对采购实施、验收、支付、入账、监督等流程作出了明确规定。2025年以来，我局共实施了3个项目，均是作为“三重一大”事项经局党委会议研究，并严格按照项目建设的标准、流程等实施，认真执行采购程序，严格审查投标人资质、委托代理、响应文件等，未再出现未询价比选、签订项目合同不规范、投标单位响应文件异常等问题。三是组织人员对我局2021以来17个项目采购、招标等资料开展了检查，着重对项目决策、招投标过程、合同签订、验收等关键环节进行了自查。通过自查，除巡察反馈问题外，未发现其他类似问题。
22．关于资金监管不到位的问题。
一是督促设计公司将擅自挪用支付其他项目的45万元返还到瓮安县应急局归集户，确保资金安全。共管账户已核销。二是我局减灾中心已向局党委提交具体情况说明，针对尚未验收就提前拨付部分合同价款问题的原因及过程据实说明情况。督促局综合科对救灾物资储备库配套项目和抢险救灾装备采购项目开展了检查，重点检查了项目验收等资料，经核查，两个项目均按程序开展了验收，并签订了验收合格报告，未发现违纪违规问题。分管领导对2名工作人员进行了提醒约谈，督促其严格落实“先验收、后付款”的程序要求，认真执行局党委（扩大）会议研究审议后印发实施的《瓮安县应急管理局采购内控管理制度》。
23．关于内控制度执行不到位的问题。
一是修订完善了《瓮安县应急管理局差旅费管理制度》，明确了差旅费报销的流程、审批、费用等，进一步规范我局财务差旅费报销。二是针对记账凭证均未由局机关食堂领导小组进行审核签字的问题，我局已据实补签完毕，同时对2025年以来的食堂账目，相关联签人员已在发票、菜单等资料上签字。2025年以来，由我局统一收取干部职工交纳的每月个人伙食费，经贵阳银行直接存入对方公司对公账户，未再出现干部职工伙食费由干部职工私人账户直接转入公司财务的情况发生。三是对局办公车辆用油4000元发票开票时间被涂改问题由经办人作出情况说明，针对报账资料审核不严等问题，由分管领导对2名财务人员进行提醒谈话，督促其加强对财会法律法规、政策、业务的学习，认真履行岗位职责，严守财经纪律，加强审核把关要求杜绝涂改发票情况再次发生。
24．关于固定资产管理不规范的问题。
一是对2016年被盗的公务用车立即启动了核销程序，我局积极对接县公安局刑侦大队、财政局国资科、县机关事务服务中心，因此案件未办结，无法在固定资产系统予以核销。我局将持续跟踪落实，并加强对固定资产的清查。二是制定了《瓮安县应急管理局资产登记与管理制度》，督促财务人员对2019年以来采购的沙发、电脑、办公桌椅等物品开展清查盘点工作，对所有固定资产逐一核查登记，并建立了固定资产台账。经核实共有2批次物品未入固定资产账，涉及46770元，已据实登记入账处理。对登记数量、金额不符的重新修改完善，确保账实相符。三是对27个在用资产进行逐一核查，并据实登记了使用科室、使用人、登记管理部门，建立了资产登记使用台账，已全部完善，登记完成。
（三）聚焦基层党组织和队伍建设方面
25．关于关键少数表率作用发挥不好的问题。
一是在党委（扩大）会议上组织学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等相关党纪法规，进一步提升领导干部纪法意识。利用深入贯彻中央八项规定精神学习教育这个契机，通过会议常态化开展中央八项规定精神的学习，认真学习各级纪委通报的违反中央八项规定精神典型案例106起，提升领导干部廉洁自律思想认识。2024年民主生活会会前，我局主要领导与班子成员开展了谈心谈话，督促党组班子成员加强自我约束，做到清正廉洁。在党风廉政建设和反腐败工作专题会上，党委听取了3名党委委员的廉洁自律情况报告，并对遵守廉洁纪律情况提出工作要求。二是制定了《瓮安县应急管理局干部职工“八小时以外”行为规范》，进一步规范和约束领导干部和职工“八小时以外”行为。利用党风廉政建设履职大约谈、节前约谈、廉政党课等形式，要求全体干部职工严禁收受管理服务对象礼品礼金、接受吃请、与管理服务对象打麻将。利用我局各类会议组织领导干部和干部职工会议对违纪违法典型案例通报进行学习教育。三是制定了《瓮安县应急管理局班子成员领题调研制度》，对调研的选题、实施、成果转化等作出了具体要求，明确调研必须实地走访、座谈调研和数据分析，不得以纸面调研报告代替实际调研。党委会审议通过《瓮安县应急管理局党委班子2025年度调研工作方案》，班子成员正在按照方案开展调研。
26．关于执行三重一大制度不严的问题。
一是局党委召开会议认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共瓮安县纪委 瓮安县监察委员会关于认真贯彻执行“三重一大”事项集体决策制度的通知》等文件精神，加深对制度的理解，进一步提高制度落实的执行力。二是修改了《瓮安县应急管理局“三重一大”集体决策制度》，进一步细化了重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用方面的主要内容，规范了“三重一大”决策方式和决策程序，并对监督检查和责任追究作出了具体要求。我局严格执行“三重一大”议事决策制度，对涉及项目实施以及制度建设的一律作为“三重一大”事项提请局党委会议集体研究讨论，局党委共研究“三重一大”事项40项，均向派驻纪检监察组做好报备、备案，并按党委会议研究决定抓好执行和落实。
27．关于党建工作责任压得不实的问题。
一是组织召开模范机关创建工作专题会，对我局模范机关创建作出了安排部署，严格按照《瓮安县深入推进模范机关创建工作实施方案》中相关要求，督促我局党委委员、相关科室均要抓好落实，共同做好创建工作。目前我局已对照方案开展了建强基层党组织、锻造过硬干部队伍等工作。二是通过党员大会组织全体党员干部学习《瓮安县应急管理局党建品牌创建实施方案》，提升党员干部对模范机关创建和党建品牌创建工作重要性认识，让每一名党员干部知晓我局党建品牌名称以及创建工作具体任务和要求。随机对我局10名中层干部和党员进行提问和测试，全部已知晓了党建品牌（时代尖兵、助安先锋）名称和创建工作。三是严格按照《关于推动基层党建高质量发展的实施方案的通知》中相关要求开展工作，并制定了《瓮安县应急管理局党建高质量发展工作方案》，共梳理出17项具体落实措施，并逐一明确责任领导、责任科室、责任人和完成时限，确保领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位。截至目前，我局正严格按照任务清单抓好各项工作的开展和落实，党委书记已对该项工作落实情况开展了监督和指导，听取该项工作进展情况汇报1次。
28．关于党建工作抓而不牢的问题。
一是召开了局党委（扩大）会议通报了党支部党员尤其是领导干部参加组织生活会的具体情况，经党支部汇总统计，暂未发现有长期无故不参加组织生活的情况。会议要求全体党员干部必须参加党的组织生活，确实无法参加的要严格执行请销假制度。进一步确保党的组织生活经常、认真、严肃。二是制定了《瓮安县应急管理局2025年度政治家访工作计划》，明确家访的范围、方式、内容和要求，并督促全体干部职工重视并抓好政治家访工作。局党委班子成员共计开展政治家访15次，通过家访送去组织的关心关怀，了解干部家庭家教家风等情况和面临的具体困难，搭建起单位与家庭“连心桥”。三是局党支部组织召开支委会议，会上组织学习了中共黔南州委组织部关于转发《中共贵州省委组织部关于进一步做好党费收缴、使用和管理工作的通知》的通知，要求规范党费使用支出。2025年以来，我局党支部1月至7月共收到党费7179元，已全部上交县直机关工委账户，机关工委返还的2303.62元党费中已使用680元党费购买学习资料，使用党费均严格履行支委会议事决策工作制度和议事决策程序，剩余1623.62元存在单位账户。
29．关于执行选人用人规定不严格的问题。
一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，明确在涉及本人或亲属的职务晋升、考察等事项时，当事人必须回避，不得参与相关表决。召开党委会议研究讨论干部职工职级晋升、提拔副科级领导岗位时，均未参与表决并主动回避。二是高度重视人才队伍建设，2025年以来，我局职级晋升1人、提拔副科级领导岗位3人，均事先向纪检监察部门征求了党风廉政情况，并根据纪检监察部门的意见建议提出意见，坚决防止“带病提拔”“带病评优”。三是严格落实选人用人工作责任，2025年以来，我局职级晋升1人、提拔副科级领导岗位3人，均进行了任前公示，且公示时间均不少于5个工作日，确保公示不走过场，不流于形式。
30．关于干部档案资料不规范的问题。
一是综合科分管领导组织综合科全体人员认真学习《瓮安县股级干部选拔任用工作规范》，进一步掌握股级干部的选拔任用程序和要求，提升规范股级干部选拔任用工作的思想认识。二是2025年以来，我局未选任股级干部。已明确规定在今后的股级干部选任中，严格执行《干部人事档案工作条例》和《干部人事档案材料收集归档规定》，规范、完整、准确填写任前联审登记表，不缺项漏项。三是在今后的工作中，我局将进一步规范干部考察程序，加强对任前联审登记表、考察材料的检查，抓好纪检监察机关意见征求，从严审核干部人事档案，不断提升股级干部选拔任用工作的业务水平。
（四）聚焦巡视巡察整改和成果运用方面
31．关于巡察整改主体责任扛得不牢的问题。
一是局党委召开党委（扩大）会议传达学习习近平总书记关于巡视整改的重要指示批示精神以及《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》，通过学习进一步提升对巡察整改工作的思想意识、责任意识和政治意识，以高度的政治责任感和使命感抓实抓牢巡察整改工作。二是自本次巡察反馈以来，局党委坚持及时安排部署、跟踪调度，在巡察集中整改期内定期听取巡察整改阶段情况汇报，协调解决整改过程中存在的困难和问题。自反馈以来已召开6次党委（扩大）会议专题听取和研究部署，积极推进整改工作落实。三是全局党员大会加强对《贵州省发展党员工作规程（试行）》等文件精神的学习，党支部书记在会上对党员培育工作进行了培训，通过学习培训进一步加深对党员发展各环节规范流程的把握。已制定了《瓮安县应急管理局党支部党员发展计划》并严格执行，2025年以来，我党支部有2名发展对象，已严格按照要求向县委机关工委报告并取得批复，严把党员发展程序关。四是修改了《瓮安县应急管理局“三重一大”集体决策制度》，进一步细化了重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用方面的主要内容，规范了“三重一大”决策方式和决策程序，并对监督检查和责任追究作出了具体要求。我局严格执行“三重一大”议事决策制度，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对涉及大额资金支付等“三重一大”决策事项严格把关，局党委共研究“三重一大”事项40项，均向派驻纪检监察组做好报备、备案，未再发生拆解资金额度规避“三重一大”集体决策的问题发生。五是已制定《瓮安县应急管理局2025年度工作要点》，加强对各项工作的研究部署和跟踪督促，确保各项工作不落后，截至目前，已对重点工作研究了18次。2024年我局在全县年度综合考核中排名逐渐靠前，成为“争先进位”突出单位。
三、下一步整改工作打算
将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实州委、县委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进应急事业持续健康发展。
一是深化认识，压紧压实主体责任。以本次巡察整改为契机进一步严守党的纪律和政治规矩，切实肩负起管党治党主体责任，持之以恒贯彻落实好巡察反馈意见的各项要求。
二是持之以恒，持续抓好整改落实。对正在推进解决的问题紧抓不放，加强跟踪督导，强化措施推进落实，以钉钉子精神抓紧整改到位；对已完成的整改任务，深化巩固整改成效，并适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，常态化、长效化抓好整改落实，持续推进巡察整改工作见底见效。
三是标本兼治，建立健全长效机制。以问题为导向，注重举一反三、标本兼治，不断加强对重点领域、关键岗位权力的监督制约，健全内部治理体系，完善管理体制机制，为推动工作高质量发展提供制度保障，不断巩固、拓展和转化整改成果。
四是履职尽责，努力推动事业发展。把全面从严治党的要求贯穿到应急管理各项工作中，坚决扛起防范化解重大风险隐患的政治责任，真正把巡察整改工作成果运用到应急管理事业上来，为瓮安经济社会高质量发展创造和谐稳定的安全环境。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0854－2918286；邮政邮箱：贵州省黔南州瓮安县瓮水街道南东路口青少年活动中心对面，邮编：550400。电子邮箱：waxyjglj＠163．com。
中共瓮安县应急管理局党委
2025年9月22日
贵公网安备 52272502000114号
