中共岚关乡委员会 岚关乡人民政府关于印发岚关乡2024年森林防灭火工作应急处置办法的通知

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为切实做好我乡森林防火工作,全面提升人民群众森林防火意识,减少森林火灾的发生,确保我乡森林资源和人民财产安全,根据《森林防火条例》规定,制定本办法。

一、总则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻《森林防火条例》,对森林防火工作进行深入细致地宣传,严格管火、规范用火。突出对引发森林火灾的责任追究和在森林防火工作中的失职、渎职的处罚。积极消除火灾隐患,有效减少森林火灾发生,切实保护森林资源,努力维护生态平衡。

二、成立森林防灭火工作领导小组

组      长:鄢富坤  乡党委书记

常务副组长:肖  杨  乡党委副书记、乡长

副  组  长:兰明奎  乡党委委员、人大主席

杨  亚  乡党委副书记

陈昱宏  乡党委委员、纪委书记

蔡明奎  乡党委委员、组织委员

王  梅  乡党委委员、宣传委员、统战委员

熊国洪  乡党委委员、政法委员、武装部长、副乡长

刘  伟  乡党委委员、副乡长

成      员:石从军  乡人大副主席

兰登辉  乡工会主席

陈  鑫  乡党务政务服务中心专职副主任

袁  刚  岚关派出所所长

肖  梅  乡党政办公室(法律顾问室)负责人

陈忠林  乡经济发展办公室主任

李跃富  乡自然资源所所长

胡礼禹  乡公共事务管理办公室主任

杨川州  乡农业农村综合服务中心主任

陈培坤  乡农业农村综合服务中心副主任

刘建波  乡党务政务服务中心主任

唐红梅  乡党务政务服务中心副主任

何世春  乡党务政务服务中心副主任

雷  林  专职消防队队长

赵  丽  岚关中心卫生院院长

田  进  岚关中心完全小学校长

何  华  岚关村党委书记、主任

何仕波  茶海村党总支书记、主任

朱  仪  章阁村党总支书记、主任

领导小组下设办公室在乡农业农村综合服务中心,由刘伟兼任办公室主任,杨川州兼任办公室副主任,负责相关业务工作。

三、成立灭火应急组

组  长:肖  杨

组  员:兰明奎、杨 亚、蔡明奎、王 梅、熊国洪、刘伟、陈 鑫、袁 刚、杨川州、易发海、雷 林、何仕波、何 华、朱 仪

职  责:由组长带组,各包村领导分片负责,如发生火灾险情,及时组织各相关办、所、中心及各村人员第一时间赶到火灾现场,并视火情组织相关力量进行扑救,组织派出所迅速出动警力,维持现场秩序,迅速摸清起火原因及起火位置,帮助控制肇事人员,组织消防组出动消防车及人员,第一时间组织开展应急物资准备,并及时运送到现场参与救援,组织护林人员、党员干部等迅速集结就位,在专业人员组织下有序开展灭火扑救。

下设五个应急分组,物资保障组、后勤保障组。

1.第一应急分组

组  长:兰明奎

成  员:杨川州、易发海、卢  强、郑金才、蔡一波、尚客锟(联络员13314444501),负责给组长汇报、通知本组人员集合,并及时赶赴现场。

2.第二应急分组

组  长:熊国洪

成  员:肖林君、蔡 斌、魏 杰、宋泽明、范信奎、周全(联络员15676358348),负责给组长汇报、通知本组人员集合,并及时赶赴现场。

3.第三应急分组

组  长:陈  鑫

成  员:刘建波、王  兴、任正祥、何明举、王颖、李佶(联络员18798424734),负责给组长汇报、通知本组人员集合,并及时赶赴现场。

4.第四应急分组

组  长:石从军

成  员:梅军、陈培坤、刘信合、吴中怀、杨再林、娄金松(联络员18798293695),负责给组长汇报、通知本组人员集合,并及时赶赴现场。

5.第五应急分组

组  长:蔡明奎

成  员:张安忠、兰登辉、陈忠林、邓先迪、邹  华、董  芮(联络员18285460152),负责给组长汇报、通知本组人员集合,并及时赶赴现场。

职  责:各应急分组由组长负责,在接到火情火灾通知后立即组织该组组员赶到现场协同对森林火情火灾的扑救。各村党员干部、护林人员到位后,临时编入各应急分组、实行统一指挥调度,确保人员安全。

6.物资保障分组

组  长:刘  伟

成  员:胡朝刚、杨通虎、李跃富、李晓松(贵JSD175)

职  责:在收到发生火灾信息后,第一时间组织将割灌机、灭火器、打火拖把、柴刀等物资运送至现场,保障应急组在扑救森林火灾过程中所需的所有物资供应。

7.后勤保障(舆情管控)组

组  长:杨  亚

副组长:王  梅

成  员:肖 梅、吴忠荣、李如意、吴先琴、张祥荣、陈玉菊(岚关村)、周浪花(茶海村)、李克菲(章阁村)

职  责:在发生火灾后,第一时间通知各应急组员(直接联系各应急分组联络员)赶赴现场,做好现场的后勤保障,同时抵达现场后维持好现场秩序,并做好舆论监督、舆情管控。

四、责任压实,强化源头管理

(一)进一步压实责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,严格执行森林防灭火工作地方行政首长负责制,实行乡领导包村,乡干部、村领导包组,网格员包户、开展森林防火宣传教育、普及森林防火知识并同农户签订森林防火承诺书、张贴禁火令、推进敲门行动、召开群众森林防火会议广泛宣传,做到户户到位、人人知晓,对重点人员做好监管,生态护林员以包山头、地块等形式,进行巡查、巡逻,杜绝一切野外用火,同时在责任范围内开展森林防火知识和《森林防火条例》等法律法规的宣传,确保防火责任进村入户“到岗到人、做到山有人看、责有人担”层层压实的机制。

(二)进一步强化源头管控。各村按照国家、省、州、县有关打击森林草原野外违法用火行为专项行动实施方案的通知要求,严厉打击违法农事用火、祭祀用火、生产用火、施工作业用火、野外生活用火、故意纵火及其他违法用火行为,真正从源头上管控火源,确保火种不进入森林,避免森林火情火灾的发生。

五、方案启动及扑救组织

(一)森林火警信息的传达

凡我乡工作人员从各方面获悉森林火情火灾后,应在第一时间内报告乡人民政府,同时报告县森林防火办公室,并启动本方案。

(二)扑火队伍的调动

1.扑火人员调动命令由乡领导下达。

2.现场扑火人员出动后,党政办明确专人在办公室值守,负责火情的上传下达和火场扑火物资的补给及后勤供应等工作(出现较大火灾隐患,第一时间上报县委办、政府办)。

六、在灭火战斗实施阶段应重点把握好几个原则和重要注意的几个问题

(一)把握原则,谋划指挥

一要坚持以人为本,安全第一的原则;二要坚持身先士卒,跟进指挥的原则;三要坚持以我为主,密切协同的原则;四要坚持活用战法,速战速决的原则。

(二)善于观察,正确判断

正确观察是指:看烟、看火、看植被、看天气、看地形、看人员装备。

(三)科学测算,正确估算

一是根据火场态势估算火场火势大小分布量;二是根据上级命令参与扑火人员的人数;三是根据现场估算灭火任务量;四是将现场勘测与扑火经验结合估算灭火效率。

(四)选突入点的原则

一是选弱不选强;二是选疏不选密;三是选平不选陡;四是选湿不选干;五是选稳不选急。

(五)时刻牢记六突六不突

一是从火线侧翼突入,不从火头逆风处突入;二是从山脊弱点突入,不从山谷火险处突入;三是从山下向上突入,不从山上向下处突入;四是从成林边缘突入,不从灌幼密林处突入;五是从宽平之地突入,不从窄沟狭谷处突入;六是从依托之处突入,不从植被茂密处突入。

(六)坚持“五打五不打”的原则

一是紧跟火线灵打,强火慎打不蛮干;二是火尾突进超越打,弱火快打不草率;三是依托迹地分段打,相对分兵不零散;四是各种战法并用打,快打细清不留隐患;五是边看边听边扑打,遇有险情不忙乱。

(七)组织队伍撤离时的安全

一是注意清点人数;二要小心谨慎,防止坠石和摔伤。

七、彻底清理,不留隐患

火场清理的三项要求:一是要动态清理,不留盲区;二是要巡查指导,不留空当;三是要死看硬守,不留缺口。

八、严守细看,防止复燃

看守火场的四种基本方法:一是分段包干,责任到人;二是全线封挖,不留缺口;三是迹地巡查,纵深到边;四是居高瞭望,流动巡护。

九、火情火灾调查处理

在森林火情火灾扑灭后,由农业农村综合服务中心、派出所、综治办成立调查小组,对发生的森林火情火灾进行调查处理。

十、火情火灾统计与上报

整个森林火情的战报和火场的损失情况,由专人统计和总结,并及时向县防火办报告。