根据县委巡察工作统一部署，2025年4月1日至2025年4月22日，十三届县委第十轮巡察第一巡察组对中共瓮安县委社会工作部开展了巡察，并于2025年7月16日反馈了巡察情况，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

（一）提高政治站位，强化组织领导。收到巡察组反馈意见后，迅速组建由部长任组长，副部长任副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面统筹整改落实。同时召开专题会议，传达学习巡察整改要求，统一思想、凝聚共识，对反馈的5类23个问题全面认领、逐项梳理、深挖根源，层层压实整改责任，强化调度督导，确保整改任务落地见效。

（二）聚力问题整改，压实整改责任。主要负责同志严格履行巡察整改第一责任人职责，定期研究部署整改工作。对照反馈问题逐项分析研判，制定印发整改方案，明确62条整改措施，细化责任领导、责任科室、责任人和完成时限，实行台账式管理、销号式推进。集中整改期间，累计召开部务会研究整改工作6次，持续传导压力、压实责任，确保整改不走过场、取得实效。

（三）深化标本兼治，健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，以巡察整改为抓手，着力补短板、强弱项、固根基。2025年9月16日，召开巡察整改专题民主生活会，领导班子深入查摆问题，剖析根源，明确举措，推动问题完成整改。各科室对照整改方案，按时完成整改，全面排查薄弱环节，从制度完善、流程规范、监督强化等方面综合发力，修改完善制度机制18项，从源头防止问题反弹，以整改实效推动社会工作取得新进展、新成效。

二、整改落实情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央和省委决策部署和州委工作要求方面

1．关于理论学习重视不够的问题。一是严格落实“第一议题”制度，切实把学习成果转化为推动工作的具体举措。2025年，召开部务会37次、干部职工会13次，均严格落实“第一议题”制度。二是“一把手”及领导班子成员组织开展读书班1期、理论学习中心组集中学习12次，参加专题培训班6期，形成“先学一步、学深一层”的示范效应。

2．关于贯彻落实有差距的问题。一是紧扣新兴领域党建、党建引领基层治理、凝聚服务群众等核心任务，深入开展理论学习中心组研讨交流，2025年累计召开学习研讨12次，有效提升了运用党的创新理论解决实际问题的能力。二是建立任务落实台账，将任务细化到具体分管领导、科室及责任人，明确时间节点，构建完整工作闭环。三是协同县委编办制定《关于进一步厘清县委社会工作部有关工作职能和运行机制的具体意见》，明晰各相关部门的职责边界，有效凝聚工作合力。四是持续推进党建引领基层治理领导协调机制、行业协会商会改革发展联席会议机制规范高效运行，组织召开行业协会商会改革发展联席会议第一次全体会议。牵头草拟《瓮安县志愿和社工服务工作联席会议工作规则》，制定下发《关于进一步明确新兴领域党组织管理关系和隶属关系的通知》（瓮两新党工发〔2025〕2号），同步草拟新兴领域党建工作联席会议制度，加快构建覆盖全面、运转高效的党建引领基层治理工作体系。

3．关于履行统一领导信访局职责不够到位的问题。一是严格对标文件规定，全面支持县信访局在法律法规框架内依法履职。2025年，全县信访形势总体平稳。二是严格执行请示报告规定，2025年7月9日召开部务会，听取县信访局2025年上半年工作开展情况；2025年11月3日，召开干部职工会，再次听取信访工作情况报告，并部署后续任务，层层压实工作责任。三是持续加强对县信访局党建工作的全方位监督指导，2025年7月9日，召开部务会听取县信访局党建工作开展情况，推动全面从严治党主体责任层层传导、落地生根。2025年11月26日，到会指导县信访局党支部纠治“机关病”和“衙门作风”主题党日活动，并提出工作要求。

4．关于履行统筹和指导重点职责不到位的问题。一是召开瓮安县党建引领基层治理领导协调机制专题会暨未成年人保护专项工作机制社会保护工作组调度会，研究推进我县党建引领基层治理相关工作，对《贵州省党建引领基层治理协调机制2025年工作要点》进行任务分解，要求各相关单位按照要求抓落实。二是会同组织部门做好村（社区）“两委”届中补选人员联审工作，开展村（社区）“两委”班子运行情况及后备力量培育调研。制定《瓮安县村规民约和居民公约制（修）订工作指导手册》，到银盏镇、瓮水街道、猴场镇等督促乡镇（街道）指导村（社区）严格落实“四议两公开”制度，公开程序更加规范，公开内容更加合理。三是草拟《瓮安县加强社区工作者职业体系建设实施方案》《瓮安县社区工作者年度考核方案》。2025年度面向社会计划招聘社区工作者50名，完成招聘32名，社区工作者人员配备比达19.96，为社区工作充实了坚实力量。四是草拟《瓮安县志愿和社工服务工作联席会议工作规则》，预计2026年3月召开志愿和社工服务工作联席会议，按程序研究后印发。五是印发《县级行业协会商会对应主要行业管理部门第一批名单》《县级行业协会商会对应主要行业管理部门第二批名单》，明确35家行业协会商会的行业管理部门，压实行业主管部门管行业就要管党建的责任。通过联建共建的方式建立党组织2个，覆盖行业协会商会9个，选派党建指导员17名，实现行业协会商会党的组织和党的工作全覆盖。

5．关于聚力新兴领域党建重点任务差距较大的问题。一是对相关责任领导、责任人开展提醒谈话。二是组织行业管理部门、属地对全县新兴领域组织和人员开展摸排，共摸排8958家非公企业、123家社会组织，于8月底建立了详细的“三有”非公企业党建台账、社会组织党建工作台账。共摸排出“三有”非公企业309家，正常运行社会组织75家。三是按照应建尽建的原则，在“三有”非公企业建立党组织51个（单独建立29个、联合建立1个，建立临时党组织21个），党组织覆盖率93％；在有党员的14家社会组织建立党组织8个（单独建4个，联合建3个，临时党组织1个），党组织覆盖率100％；推动建立群团组织255个，选派党建指导员181名，党的工作覆盖率达100％。四是建立两新工委委员联系点、县委社会工作部领导班子成员包保联系制度，强化分类指导、精准施策。截至目前，工委委员入企入社指导20余次，县委社会工作部班子成员入企入社指导50余次，部门分管领导及党建指导员到企到社指导1100余次。

6．关于责任落实有差距的问题。一是将意识形态工作纳入2025年工作要点，制定《2025年中共瓮安县委社会工作部意识形态工作责任制重点任务清单》，召开意识形态暨网络意识形态专题会2次，开展网评员业务培训，对意识形态及网络意识形态重点工作进行安排部署。二是召开思想政治工作专题会，聚焦干部职工思想动态，分析当前思想政治工作面临的新形势、新任务，进一步统一思想、凝聚合力。三是印发《中共瓮安县委社会工作部关于2025年意识形态领域情况的通报》，2025年12月26日，县委社会工作部党支部召开党员大会进行党内通报。

7．关于风险隐患排查不力的问题。一是2025年4月28日，召开2025年度意识形态暨网络意识形态工作专题会，全面复盘2024年4月部门成立以来的意识形态工作，排查梳理意识形态领域风险隐患6项，研究制定防范化解措施6条。二是2025年9月16日至17日，组织行业主管部门及属地乡镇（街道）党建指导员开展新兴领域基层党组织阵地建设全面排查，对发现的问题及时进行整改。三是组织召开新就业群体专项工作会议，进一步加强对新就业群体意识形态风险隐患进行排查。四是2025年12月25日，组织召开中共瓮安县委非公有制经济组织和社会组织工作委员会2025年第三次（扩大）会议，要求相关职能部门加强对新就业群体的服务管理，强化风险预警处置。截至目前，未出现新兴领域意识形态方面的相关问题。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

8．关于主体责任落实有差距的问题。一是召开2025年全面从严治党暨党风廉政建设工作专题会，听取《中共瓮安县委社会工作部2024年度落实全面从严治党主体责任工作开展情况报告》，研究确定2025年全面从严治党重点任务及推进举措。二是2025年10月24日，召开全面从严治党暨党内法规工作专题会，通报党内法规执行工作情况，层层压实责任，确保管党治党各项部署落地见效。三是依托部务会、理论学习中心组、“三会一课”等载体，累计召开部务会9次、理论学习中心组9次，系统学习《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规40部。四是开展廉政风险排查，共梳理排查思想道德、岗位职责等方面廉政风险点44条，同步制定防控举措44条，确保风险可防、可控、可追溯。召开全面从严治党暨党风廉政建设工作专题会，对排查的风险点逐一综合研判，有效防范重点领域和关键岗位廉政风险。

9．关于“一岗双责”压实不够的问题。一是召开全面从严治党专题会议3次，深入学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，定期听取落实全面从严治党主体责任工作情况报告，分析研判管党治党形势，层层传导压力，确保主体责任一贯到底、落地见效。二是深入贯彻中央八项规定精神学习教育，累计开展读书班1次，集中研讨学习5次，深入学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》及中央八项规定及其实施细则精神。深入查摆领导班子问题6个（纳入集中整治5个），领导班子成员问题20个，年轻干部问题3个，党员问题9个，全部完成整改。三是聚焦中秋国庆、元旦春节等重要节点，开展节前廉政谈话2次，覆盖34人；开展全面从严治党主体责任大约谈1次，累计覆盖干部14人。同时，组织干部职工赴瓮安县警示教育基地开展警示教育，强化纪律规矩意识。

10．关于权力运行不规范的问题。一是对责任领导、责任人进行提醒谈话。二是2025年11月17日，召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会，深入学习《中共瓮安县纪委　瓮安县监察委员会〈关于认真贯彻执行“三重一大”事项集体决策制度的通知〉》，《中共瓮安县委关于印发〈中共瓮安县委常委会“三重一大”事项议事决策暂行规定〉的通知》，观看警示教育片。三是修订完善《中共瓮安县委社会工作部部务会议事规则》，推动议事决策制度化、规范化。今年以来，涉及　“三重一大”事项共12项，均严格执行集体决策制度，切实做到程序规范、过程公开、决策透明。

11．关于人民建议征集有局限的问题。一是深入基层一线开展调研走访，实现110个村（社区）实地走访全覆盖，组织召开座谈会10余场，部班子成员入企入社指导工作22次，累计收集意见建议16条，形成《城市社区工作者队伍建设》《城市社区党群服务阵地建设》等专题调研报告4篇。二是加强督促指导，规范人民建议接收、转办、反馈全流程管理。2025年，累计接待群众来访121余人次，深入村（社区）开展走访调研35人次，共收集群众意见建议28条，采纳实施7条，办结率达100％，群众满意度达100％。三是以“德耀瓮安・志愿黔行”为抓手，广泛征求23个县直单位、8个群团组织及50余名群众代表意见建议，印发《瓮安县2025年志愿服务活动工作计划》，指导全县各单位精准对接群众需求开展服务。2025年，共发布志愿服务项目406个，组织开展各类志愿服务活动925场次。

12．关于落实基层减负有差距的问题。一是对责任领导、责任人进行提醒谈话。二是持续规范清理村级组织工作事项、证明、挂牌等工作。2025年完成县域110个村（社区）实地走访摸排全覆盖，到银盏镇太平社区、江口坝社区、中坪镇高枧村等11个村（社区）开展“回头看”走访　，现场指导整改存在问题，规范出具事项证明。三是持续深入村（社区）加大督促指导力度，2025年11月12日县委办（县机制办）印发工作提示，纠正相关企业安装太阳能发电系统要求群众到村级组织出具房屋所有权证明问题。四是2025年7月25日，组织教育、供电、金融监管等部门召开座谈会，从源头上有针对性地解决突出问题。2025年下半年来，村级出具证明事项大幅度减少，办事效率显著提升。

13．关于工作重安排轻落实的问题。一是印发《关于选派党员干部担任新兴领域党建工作指导员的通知》，进一步明确党建指导员工作职责，规范日常管理和考核方式。二是2025年10月14日，由县委“两新”工委办公室随机对13家企业进行电话抽查，了解党建指导员履职情况，督促选派单位整改存在问题。三是2025年12月，县委“两新”工委办公室对党建指导员履职情况进行集中调度，收集1100余条走访记录，了解存在问题。2025年12月30日，组织召开中共瓮安县委非公有制经济组织和社会组织工作委员会2025年第三次（扩大）会议，对存在问题进行通报，要求各单位对照工作职责，制定措施，抓好整改。

14．关于会风不严不实的问题。一是先后通过部务会、理论学习中心组等传达学习整治形式主义为基层减负及会风会纪建设的相关要求6次，覆盖党员干部40余人次，切实提高思想认识。二是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，将　“会议扎堆、效率不高”　的问题纳入领导班子查摆问题清单，深刻剖析根源，制定整改措施，并销号落实。三是建立健全会议统筹管理机制，对每月拟召开的会议实行统一排期、动态调度，坚决避免扎堆开会。2025年，审批各类会议11场。四是健全会议记录管理责任制，2025年共召开部务会37次，审核会议记录37份，整改记录不规范问题5处，会议记录规范化水平显著提升。

15．关于内控制度制定不实的问题。一是2025年，针对内控制度开展调研论证2次，收集各科室意见建议5条，修改完善内控制度18项。二是全面开展内控制度内容核查梳理工作，删除不实表述，经2025年7月9日部务会研究审议通过后，印发《中共瓮安县委社会工作部关于印发〈中共瓮安县委社会工作部部务会议事规则〉等内部管理制度的通知》，明确废止原《中共瓮安县委社会工作部工作规定（试行）》（瓮社工发〔2024〕10号）、《关于印发〈中共瓮安县委社会工作部部务会议事规则〉等内部管理制度的通知》（瓮社工发〔2024〕11号），有效推动制度体系规范统一、衔接顺畅。三是建立健全内控制度长效管理机制，规范制度制定、修订、审核、废止全流程管理，确保制度刚性约束、落地见效。

16．关于资产管理不规范的问题。一是修改完善《中共瓮安县委社会工作部物资采购管理制度》，加强固定资产管理。二是完成固定资产盘查清点，同步建立《县委社会工作部固定资产登记台账》，并对所有固定资产统一张贴标识标签，实现固定资产账实相符、底数清晰、管理规范。三是完成2辆公务车辆移交和过户手续，并做好资产账务处理和国有资产管理信息调整，实现公车管理权属清晰、规范有序。规范建立车辆使用登记台账，加油登记台账，截至目前，未发现违规用车、私车公养等问题。

17．关于财务报销审签不力的问题。一是对责任领导、责任人进行提醒谈话，进一步明确岗位职责，有效防范财务风险。二是积极组织财务分管领导及财务人员参与县级相关业务培训，2025年9月28日至9月30日，组织财务人员到县委党校参加瓮安县2025年行政事业单位、村级财务人员专题培训班，切实提升财务人员专业素养和业务实操能力。三是修订完善《中共瓮安县委社会工作部财务及后勤管理制度》，进一步细化财务报销管理要求，明确财务报销必须严格遵循财务工作程序。财务报账流程的规范性大幅提高，有效规避了无审批报账、审批流程不全等问题。四是建立健全财务审核把关规范性监督机制，常态化开展资金使用抽查检查，确保资金使用合规有序。经检查，单位资金使用总体规范、程序合规，报销资料齐全完整，未发现违规违纪问题。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面

18．关于党内政治生活不严谨的问题。一是2025年11月17日召开部务会，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，推动领导干部的政治意识与规矩意识实现系统性提升。二是加强民主生活会的规范性与严谨性，2025年9月16日召开巡察整改专题民主生活会，实现班子成员（含兼职）参会全覆盖，杜绝人员遗漏情况。班子成员间相互提出批评意见共29条，所有意见直指问题、切中要害，为后续整改工作明确了具体方向。三是建立支部委员共同把关的方案审核机制，通过集体研判、多方把关，进一步堵塞工作漏洞，从源头防范类似问题重复发生。四是统一组织生活会谈心谈话记录表模板，为组织生活会查摆问题、开展批评与自我批评提供了可靠依据。

19．关于党费收缴管理不及时的问题。一是对党支部书记、组织委员开展提醒谈话。二是2025年11月27日，组织全体党员深入学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等文件，党员对党费收缴政策的知晓率和执行自觉性大幅提高。三是安排专人收缴、管理党费，严格落实党费按月收缴制度，每月月底前将党费存入中共瓮安县直属机关工作委员会党费专户，建立收缴登记台账，每月公示并主动接受监督，杜绝党员因党组织关系变动造成的党费收缴不及时、不规范等问题。

20．关于中层干部选拔任用不及时的问题。一是严格按照《干部选拔任用条例》及相关文件要求，配备综合科科长、瓮安县社会工作服务中心主任。二是结合公务员队伍现状，经部务会研究，明确具体人员负责“两企三新”党建科工作、基层政权建设和社区治理科（社工和志愿服务科）工作、行业协会商会工作科工作，确保各项工作衔接顺畅、平稳运行。

21．关于干部队伍建设存在短板的问题。一是通过遴选、公开招聘、人员调入等多元化渠道充实队伍力量。截至目前，遴选人员1名，公开招聘人员1名，拟调入人员1名，正在办理调动手续，现共有在编人员18人，空编率缩减至14.3％。二是建立健全干部职工管理台账，实时更新人员变动及信息，为队伍管理提供精准依据。三是2025年积极组织9名干部职工参加全国社会工作者职业水平考试，其中1人取得中级证书，1人取得初级证书，持续提升队伍专业素养和服务能力。

（四）聚焦巡察整改和成果运用方面

22．关于将督导巡察反馈问题整改与全县基层治理工作统筹谋划不够，未从县级层面分析研究问题根源，统筹指导工作针对性不强的问题。一是对责任领导、责任人进行提醒谈话。二是针对第六轮巡察反馈的问题，由部领导分组带队开展实地走访指导，截至目前，完成县域110个村（社区）实地走访摸排全覆盖，并对走访发现的问题下发整改清单。三是2025年6月18日，召开瓮安县社会工作座谈会暨安排部署会，对规范村规民约工作进行安排部署。建立《瓮安县委社会工作部业务工作乡镇（街道）联络人员名单》，形成常态化联络指导机制。四是2025年7月7日，组织县委宣传部、县司法局等部门召开村规民约（居民公约）规范化建设工作座谈会，针对村规民约存在的问题进行研究讨论，制定《瓮安县村规民约和居民公约制（修）订工作指导手册》，提升村规民约（居民公约）合规性和执行力。五是到江口坝社区、三合村、草塘社区等村（社区）开展“回头看”，加大对村（社区）问题整改情况的督促指导。目前，银盏等5个乡镇（街道）下辖的江口坝等14个村（社区）　已全部完成对存在不当表述村规民约的清理和修订。六是2025年12月2日，召开瓮安县2025年加强基层群众自治推进婚丧嫁娶移风易俗工作培训会，推动移风易俗纳入村规民约修订内容，进一步规范村规民约修订与“四议两公开”执行流程。

（五）县委书记点人点事问题

23．关于聚力新兴领域党建重点任务还有差距的问题。一是对相关责任领导、责任人开展提醒谈话。二是组织行业管理部门、属地对全县新兴领域组织和人员开展摸排，共摸排8958家非公企业、123家社会组织，于8月底建立了详细的“三有”非公企业党建台账、社会组织党建工作台账。共摸排出“三有”非公企业309家，正常运行社会组织75家。三是按照应建尽建的原则，在“三有”非公企业建立党组织51个（单独建立29个、联合建立1个，建立临时党组织21个），党组织覆盖率93％；在有党员的14家社会组织建立党组织8个（单独建4个，联合建3个，临时党组织1个），党组织覆盖率100％；推动建立群团组织255个，选派党建指导员181名，党的工作覆盖率达100％。四是建立两新工委委员联系点、县委社会工作部领导班子成员包保联系制度，强化分类指导、精准施策。截至目前，工委委员入企入社指导20余次，社会工作部班子成员入企入社指导50余次，部门分管领导及党建指导员到企到社指导1100余次。

三、下一步整改工作打算

（一）提高政治站位，压实整改责任，筑牢整改思想根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，始终将巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，切实提高政治站位，强化责任担当，全面复盘整改落实情况，精准研判存在的薄弱环节，切实增强整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚决杜绝“过关思想”“松劲心态”，持续推动巡察整改走深走实。

（二）坚持标本兼治，深化整改成效，健全长效制度机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，聚焦巡察反馈的理论学习重视不足、新兴领域党建薄弱、基层减负落实有差距等重点问题，进一步深挖问题根源、总结整改经验，定期开展“回头看”，排查潜在反弹隐患，健全长效巩固机制，坚决防止问题反弹回潮。

（三）注重成果转化，强化履职担当，推动工作提质增效。坚持把巡察整改与推动社会工作高质量发展深度融合、一体落实，切实把整改成效转化为履职尽责、担当作为的强大动力和务实举措。聚焦新兴领域党建、党建引领基层治理、凝聚服务群众三大核心职能，持续补短板、强弱项、提质效。从严加强干部队伍建设，着力锻造一支政治坚定、素质优良、心系群众、服务社会、作风过硬的高素质社会工作队伍，以过硬作风和扎实成效推动新时代社会工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0854－2771880；电子邮箱：waxwsgb＠126．com。