根据县委巡察工作统一安排部署,2024年11月1日至2024年11月25日,十三届县委第八轮巡察第二巡察组对中共瓮安县机关事务服务中心党组开展了巡察,并于2025年1月26日召开巡察反馈会,向中共瓮安县机关事务服务中心党组反馈了“四个聚焦”方面的问题11个。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

(一)提高思想认识,强化组织领导。巡察意见反馈后,第一时间召开党组会议研究部署,成立了以党组书记为组长、主任和班子成员为副组长、各相关科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,主动认领整改责任,确保整改工作有条不紊地推进。

(二)明确整改任务,细化整改措施。针对巡察组反馈的“四个聚焦”方面的11个问题,逐条进行梳理分析,具体细分为29个问题表现,研究制定了《中共瓮安县机关事务服务中心党组关于十三届县委第八轮巡察反馈意见的整改方案》,按照整改方案要求,认真开展整改工作,确保整改任务落到实处。

(三)加强制度建设,完善长效机制。修订完善了《瓮安县机关事务服务中心内部管理制度》《中共瓮安县机关事务服务中心党组“三重一大”事项集体决策制度实施细则》等制度,从源头上堵塞管理漏洞,确保各项工作依法依规运行。

(四)强化监督检查,确保整改实效。中心党组先后5次在党组会议上讨论听取责任人和各科室整改工作进展情况,召开专题民主生活会对问题进行深刻剖析。同时,坚持日常督导检查和集中检查相结合对党支部、各科室整改落实情况和整改进度进行督导检查,确保整改工作取得实效。

二、集中整改落实情况

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央和省委决策部署、州委和县委工作安排情况

1. 政治理论学用结合不到位

(1)关于“‘第一议题’制度落实有差距”的问题

整改情况:一是完善制度。印发了《瓮安县机关事务服务中心落实“第一议题”学习制度》,明确始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神作为首要任务。二是开展了“第一议题”制度学习培训,强化“第一议题”制度重要性。三是明确专人为党组会、“三会一课”及民主生活会(组织生活会)、党组理论学习中心组集中学习会的“第一议题”审核人,严把会议资料审核关。2025年以来,召开了22次党组会学习、5次理论学习中心组学习、7次支委会、4次党员大会,均已落实“第一议题”学习制度。

完成情况:整改完成。

(2)关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻本领域政策法规不到位”的问题

整改情况:一是制定了《瓮安县机关事务服务中心党组理论学习中心组学习制度》《中共瓮安县机关事务服务中心党组理论学习中心组2025年度学习计划》,切实将本领域政策法规纳入学习内容。截止2025年7月,已开展22次党组会学习、5次理论学习中心组学习。二是联合县应急局、州生态环境局瓮安分局、自然资源局等部门开展了2025年“生态日”活动,宣传公共机构节能等工作,大力宣传习近平生态文明思想。三是召开了3次党组(扩大)会议,传达学习习近平总书记对机关事务工作的重要指示精神、《贵州省机关事务管理办法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》。

完成情况:整改完成。

(3)关于“理论学习中心组学习不够规范”的问题

整改情况:制定了《瓮安县机关事务服务中心党组理论学习中心组学习制度》,以制度引领更加规范化的理论学习中心组学习,截止2025年7月,已开展5次理论学习中心组,全部班子成员均按要求撰写了发言材料。

完成情况:整改完成。

2. 落实主责主业不够有力

(4)关于“制度建设有差距”的问题

整改情况:一是2025年3月14日,第9次党组(扩大)会议(2025年),传达学习了《党政机关公务用车管理办法》《贵州省党政机关公务用车管理办法》《黔南州党政机关公务用车管理办法》。二是牵头起草了《瓮安县党政机关公务用车管理办法》,已通过中心党组会(第18次)研究,预计近期印发实施。

完成情况:正在整改推进中,预计近期完成整改。

(5)关于“表率作用发挥不好”的问题

整改情况:一是开展公务接待、公务用车、办公用房及干部保障性住房等巡检工作,检查了35个单位,共计发现问题12个共性问题,对检查出的问题均已要求立即整改。二是积极与州机关事务管理局对接,计划近期在全县开展1次公务接待培训,着力提升全县公务接待规范化水平。

完成情况:正在整改推进中,预计近期完成整改。

(6)关于“指导监管不到位”的问题

整改情况:一是积极与州机关事务管理局对接,计划近期在全县开展1次公务接待培训,着力提升全县公务接待规范化水平。二是加强县机关集中食堂监督管理,拓宽就餐人员意见反馈渠道;新增投放垃圾桶23个,并在厨余垃圾回收处张贴了食堂垃圾分类标识;不定期对食堂开展监督检查,共开展检查7次。

完成情况:正在整改推进中,预计近期完成整改。

(7)关于“办公用房管理不到位”的问题

整改情况:一是开展2025年办公用房管理巡检工作,建立了《联合检查问题反馈清单》,检查了35个单位,共计发现办公用房方面问题23个,对检查出的问题均已要求立即整改。二是县退役军人事务局已将大中装修相关手续送至我中心进行备案。对县政府集中办公区消防已完成全面排查。

完成情况:整改完成。

3.持续巩固公务用车改革成果不彻底

(8)关于“统筹车补工作指导不力”的问题

整改情况:加强与县财政局等部门对接,县财政局牵头已按车补统筹部分的5%直接从应发部分予以扣除。将在近期组织全县各参改单位开展一次业务培训工作,切实加强全县公务用车管理工作。

完成情况:正在整改推进中,预计近期完成整改。

(9)关于“公车‘三化’监管有差距”的问题

整改情况:一是2025年3月14日,第9次中心党组(扩大)会议传达学习了《党政机关公务用车管理办法》《贵州省党政机关公务用车管理办法》《黔南州党政机关公务用车管理办法》。二是县政府办公务用车贵J336Q8已按要求张贴公车标识,同时举一反三,在公务用车检查中,重点针对未张贴公务用车标识开展实地查验,经查此问题已全部整改完毕。

完成情况:整改完成。

(10)关于“公务用车监管有漏洞”的问题

整改情况:一是严格公务用车编制管理,对超编制借用车辆的单位,责令限期清退。二是开展公务用车巡检工作,建立了《联合检查问题反馈清单》,对检查出的问题均已要求立即整改。严格租车审批,要求各单位租车前必须按规定报备。

完成情况:整改完成。

4. 落实意识形态工作责任制弱化

(11)关于“责任落实不到位”的问题

整改情况:制定了《2025年度落实意识形态工作责任制工作计划》《瓮安县机关事务服务中心2025年度工作要点》《瓮安县机关事务服务中心意识形态工作责任制》《瓮安县机关事务服务中心意识形态领域突发事件应急预案》;2025年6月已召开意识形态工作专题会暨分析研判会议。2025年7月17日,县机关事务服务中心党组第22次(扩大)会议,听取瓮安县机关事务服务中心关于2025年上半年意识形态工作汇报。

完成情况:整改完成。

(12)关于“风险排查研判不够深入”的问题

整改情况:一是已对2021年以来“12345”平台投诉情况进行全面梳理排查,建立风险隐患排查台账。二是开展了本领域意识形态领域风险排查,梳理形成《瓮安县机关事务服务中心意识形态领域风险隐患清单》。三是对我中心所管辖的物业公司开展意识形态领域、宗教领域等意识形态风险点开展排查。经排查,暂未发现物业公司存在意识形态风险隐患点。

完成情况:整改完成。

(13)关于“审核把关不严”的问题

整改情况:制定了《中共瓮安县机关事务服务中心党组关于信息发布“三审三校”制度》,已明确综合科专人负责文稿审核后,呈送分管副主任及中心主要负责人审签;2025年6月10日,对中心意识形态和网络意识形态工作领导小组进行了调整,进一步加强工作统筹。

完成情况:整改完成。

(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题

5.落实全面从严治党主体责任有差距

(14)关于“责任扛得不牢”的问题

整改情况:一是2025年6月10日召开推进全面从严治党工作专题会,对上半年工作进行总结研究。二是制定了《瓮安县机关事务服务中心2025年落实全面从严治党主体责任工作计划》,履行职责范围内全面从严治党领导责任,切实做到严于律己、严负其责、严管其辖。

完成情况:整改完成。

(15)关于“责任压得不实”的问题

整改情况:制定了《瓮安县机关事务服务中心2025年落实全面从严治党主体责任工作计划》,已对涉及的“三述”报告进行了补充完善,在2024年度“三述”报告中分列单独章节,向党组报告落实全面从严治党情况。调整领导小组,进一步加强工作统筹,落实全面从严治党主体责任,压实压紧管党治党政治责任。

完成情况:整改完成。

6. 内控制度不规范

(16)关于“内控制度制定不严谨”的问题

整改情况:一是印发了《瓮安县机关事务服务中心内部管理制度》,严格压实“三审三校”责任,确保文件严谨合规。二是举一反三,开展全面排查,经自查发现类似错误1处,已进行修改完毕。三是已明确综合科专人负责文稿审核后,呈送分管副主任及中心主要负责人审签。

完成情况:整改完成。

(17)关于“出差审批制度不健全,审批不严肃”的问题

整改情况:一是印发了《瓮安县机关事务服务中心内部管理制度》《财务管理制度》。二是第15次党组(扩大)会议,传达学习《关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》等文件。三是举一反三,加强对财务人员的培训,开展了贵州省行政事业单位人员专题培训。

完成情况:整改完成。

7. 作风建设不严不实

(18)关于“文风会风不严”的问题

整改情况:一是2025年6月10日,全中心开展了一次瓮安县机关事务服务中心规范办文办会业务知识培训会。二是制定了《中共瓮安县机关事务服务中心党组关于信息发布“三审三校”制度》,加强对文稿的审核和编辑。三是举一反三确保不出现此类情况。

完成情况:整改完成。

(19)关于“工作作风不实”的问题

整改情况:加强资产管理科工作人员的学习,2025年4月15日起,第12次、第14次、第22次县机关事务服务中心党组(扩大)会议,对《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》进行了学习,提升业务水平。

完成情况:整改完成。

8. 财务管理不规范

(20)关于“未专账核算工会经费”的问题

整改情况:已通过《贵州省总工会预算一体化管理系统》建立工会账户核算专账,财务室人员开展内部业务培训,提高财务人员的专业素质和责任意识。

完成情况:整改完成。

(21)关于“往来款清理不及时”的问题

整改情况:一是第16次党组(扩大)会议,研究对9笔往来款进行处理的相关事宜,已将其中2笔调整为维修基金、1笔进行退款、剩余6笔上缴县财政。二是开展财务人员培训,提高财务人员的专业素质和责任意识。

完成情况:整改完成。

(22)关于“记账凭证附件不齐”的问题

整改情况:一是我单位进行了排查,现已将补齐相关凭证进行装订存档;二是完善财务内部控制制度,制定了《瓮安县机关事务服务中心政府采购内控制度》,进一步规范中心财务内部管理。

完成情况:整改完成。

(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

9. 党建工作责任制落实不够到位

(23)关于“党建工作重视不够”的问题

整改情况:一是2025年6月4日,由党组书记对县机关事务服务中心党支部班子进行了提醒谈话,使其认识到自身存在的问题,并表态发言做出整改承诺。二是第5次、第22次党组(扩大)会议,传达学习《中国共产党巡视工作条例》《被巡视党组织配合巡视工作规定》。二是召开了中共瓮安县机关事务服务中心党组2025年上半年党建工作专题会,按照相关规定调整了党建工作领导小组成员。

完成情况:整改完成。

(24)关于“党内政治生活不严肃”的问题

整改情况:一是召开了中共瓮安县机关事务服务中心党组2025年上半年党建工作专题会,加强党务干部队伍建设,提升党组织的凝聚力和战斗力。二是2024年12月31日,召开党建工作会议,传达学习《中共中央办公厅关于中央和国家机关部门党组(党委)落实机关党建主体责任的意见》《中共瓮安县委关于《2023年度中共瓮安县委党内政治生态分析研判的意见》。三是举一反三,2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会严格按照要求开展谈心谈话、批评与自我批评,党组及班子成员共检视问题65个,相互开展批评意见共11条。

完成情况:整改完成。

(25)关于“基础党务不规范”的问题

整改情况:一是2025年5月主题党日活动中集中学习了《中共贵州省委组织部关于进一步做好党费收缴、使用和管理工作的通知》目前已明确党员专人负责党费收缴工作。二是举一反三,已对指出的入党材料进行完善,并补齐的资料进行存档。三是2025年7月9日—7月18日我中心选派1名工作人员参加瓮安县直机关基层党组织书记暨党务干部进修班培训,四是2025年6月4日,由党组书记对涉及人员进行了提醒谈话,使其认识到自身存在的问题,并表态发言作出整改承诺。

完成情况:整改完成。

10. 选人用人有差距

(26)关于“股级干部选拔任用不规范”的问题

整改情况:一是党组书记对当时负责股级干部选拔任用的工作人员进行了提醒谈话。二是召开了中共瓮安县机关事务服务中心党组(扩大)会议,传达学习了《瓮安县股级干部选拔任用工作规范》。

完成情况:整改完成。

(27)关于“超时使用借调干部”的问题

整改情况:一是按照为基层减负有关工作要求,目前已经不能从基层借调人员。二是召开了党组理论学习中心组2025年第四次集中学习研讨学习会,传达学习了《整治形式主义为基层减负若干规定》,严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》要求,不给基层增加负担。三是谈话提醒。由党组书记对时任后勤接待科分管领导进行了提醒谈话。

完成情况:整改完成。

11. 民主集中制执行不到位

(28)关于“决策不够严肃”的问题

整改情况:一是2025年6月13日,印发了《中共瓮安县机关事务服务中心党组“三重一大”事项集体决策制度实施细则》的通知(瓮机党发〔2025〕12号),凡属“三重一大”事项一律提交党组会研究决策,增强决策的科学性和规范性,做到研究事项规范、议定事项政策依据充分。二是举一反三,在后续工作中,中心党组做到研究事项规范、议定事项政策依据充分,杜绝此类问题再次发生。

完成情况:整改完成。

(29)关于“大额资金支付未上会”的问题

整改情况:一是开展提醒谈话。党组书记对时任资产管理科科长进行了提醒谈话。二是规范执行“三重一大”制度,涉及重大资金项目,一律按照“事前、事中、事后”三环节执行,截至目前,2025年涉及大额资金支付议题68个。

完成情况:整改完成。

三、下一步工作打算

(一)持续深化整改工作。紧扣巡察组反馈意见,进一步压实工作责任,采取强有力举措抓实抓细整改工作,确保问题整改不留死角、全部到位、取得实效。

(二)巩固整改实效,健全完善长效机制。注重标本兼治,建立完善机制,逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。

(三)深化成果运用,推进各项工作落实。坚持把巡察整改工作与全面从严治党、改进工作作风、提升工作质量等工作紧密结合,充分运用好巡察整改成果,进一步加强公务用车、公务接待、资产管理,切实提升机关事务后勤服务水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

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