根据县委巡察工作统一部署,2024年11月5日至11月29日,十三届县委第八轮巡察第四巡察组对中共瓮安县委统一战线工作部开展巡察,2025年1月26日反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

2025年1月26日下午,十三届县委第八轮巡察第四巡察组向中共瓮安县委统战部反馈巡察情况。会后,县委统战部立即组织召开干部职工会议及党员大会等通报《中共瓮安县委巡察工作领导小组关于印发<十三届中共瓮安县委第八轮巡察第四巡察组关于向县委统战部的反馈意见>的通知》(瓮巡发〔2025〕20号),同时成立县委统战部巡察整改工作领导小组,明确分管领导牵头组织制定整改方案,逐项明确整改目标、整改措施、责任领导、整改时限,清单化、台账化推进反馈问题整改,经县委统战部部务会2025年2月14日研究并报县委巡察办审核《方案》已于2月26日正式印发。经过集中整改,县委统战部建立完善制度8个,形成长效机制。目前,县委统战部涉及的4个方面12个问题34种表现形式已整改完成,1个问题正在整改中。

二、整改落实情况

1.强化理论武装重视不够。

一是已制定县委统战部理论学习中心组学习计划,将习近平总书记系列重要讲话精神列入学习计划。二是通过部务会、干部职工会、理论学习中心组学习会等及时将习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神及上级相关会议精神纳入学习并抓好贯彻落实。

2.画好“最大同心圆”工作有差距。

加强对新联会网联会会员的政治引领,在新的社会阶层和网络人士中开展理论学习、实践教育、宣传展示、社会服务等活动。

3.统一战线宣传持续发力不足。

一是已将铸牢中华民族共同体意识宣传工作制定在统战工作要点当中进行同步实施;二是按照《瓮安县铸牢中华民族共同体意识宣传教育工作方案》要求,督促各级各部门在县域内的高速公路、快速干道沿线、人员密集场所设置宣传标语等。

4.思想政治工作重视不够。

严格落实《瓮安县关于新时代加强和改进思想政治工作的责任清单的通知》要求在部务会上研究部署县委统战部思想政治工作,同时对统战领域如新联会、网联会、知联会等群体思想政治工作进行同步研究部署,切实做好统战领域思想政治引领工作。

5.执行政策规定有偏差。

已按《基层工会经费收支管理办法》在贵州银行开设工会经费银行账户,实行工会经费独立核算,并按规定收缴会费。公车使用管理严格按照县关于公车改革有关规定和要求执行。

6.落实督导反馈问题整改迟缓。

按照《中共瓮安县委 瓮安县人民政府关于瓮安县议事协调机构组成人员的通知》(瓮委〔2024〕22号)要求,结合瓮安县实际,县委统一战线工作领导小组、领导小组办公室工作规则、成员单位职责清单等,目前正在送审,待领导审定后印发。

7.党外干部储备不足。

加强和组织部门沟通联系,及时更新完善党外优秀年轻干部库,分类别、分层次明确党外干部的推荐比例和要求,进一步加大党外干部储备力度,确保各级党外年轻干部储备既满足当前工作需要,又符合干部队伍中长期发展规划要求。

8.化解宗教领域风险不够有力。

县民宗局结合省州宗教领域专项整治工作开展了系列排查,并到各宗教场所督促指导完善财务管理制度,规范财务收支登记台账。截至目前,9个宗教场所财务管理制度均已通过场所管教组集体审核同意并公布,实行收支两条线,定期公布收支情况。目前已向县民宗局书面报告了2024年财务收支情况,2025年上半年财务收支情况于7月底报告。   

9.统战统计工作有短板。

于3月13日在统战工作领导小组会议上对各统战对象的摸排进行再部署再安排,对基层统战干部督促指导,及时更新完善统战对象相关信息。目前,我县农工党瓮安支部、民进瓮安支部、县新联会、县网联会及港澳台侨、归国留学生、国(境)外留学的瓮安籍学生等信息台账已更新完毕,并实行动态管理。

10.工作总体谋划不足。

根据省州工作规划及工作要点,在2025年县委统战工作要点中明确了持续推进铸牢中华民族共同体意识模范州建设及认真做好港澳台统战和侨务等工作

11.项目建设监管不到位。

一是协调乡镇对巡察反馈指出的“岚关村产业道路滑坡”“建中镇保护村江山组排污”项目进行了整改。其中,岚关乡已组织人员对路面进行清扫,并将所需维修预算资金提请乡党委研究,待资金筹备后对地基下沉处进行处理;建中镇已组织人员对排污项目排污沟进行了清理,现污水排放正常,群众耕作正常。二是加强2025年实施的4个项目监管力度。项目实施前对项目进实地调研;在项目实施过程中,对项目进行检查和现场指导,确保项目质量。目前,有3个项目已完成95%,另1个项目已完成50%,4个项目招投标符合要求,待项目完工后,按程序及时验收。

12.引导建言献策不够有力。

进一步发挥统一战线人才荟萃、智力密集的独特优势,畅通和拓宽统战成员建言献策渠道。结合统战成员的各自工作实际,积极引导统战成员立足岗位做贡献相结合,通过引导统战成员建言献策,鼓励和支持他们在工作中发挥作用。截至目前,各民主党派成员开展调研2次,形成《国有企业服务经济开发区研究》《瓮安县基层医疗机构调研报告》等调研报告2篇,为县委、县政府在推动地方经济高质量发展和改善保障服务民生方面提出了建议性的参政建议。2025年全县政协委员提案当中民主党派、工商联和无党派人士提案38件,民主人士参政议政能力明显提升。

13.意识形态领域风险排查不全面。

对其他统战团体及民主党派日常工作中的意识形态领域风险隐患进行再次排查检查,未发现不符合相关要求的形象。专门召开意识形态分析研判会议,对统战领域意识形态工作进行研究部署,将工作责任落实到人。同时明确县委统战部党外(党派)业务科和港澳台侨和民宗科定期到相关场所督促指导,严防涉政表述差错,确保意识形态安全可靠。

14.宗教场所“五进”监督检查不到位。

不定期到宗教活动场所开展思想政治教育和相关政策法规学习指导和宣传,指导场所及时更新“五进”宣传展板(五进:中华人民共和国国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、中华民族共同体意识教育进宗教活动场所),目前到场所指导和宣传共86次,各场所信教群众思想有了一定的提高,场所内的破损的“五进”内容已更新完毕;同时将意识形态(出版物、财务收支、政策法规宣传、国旗)纳入风险排查内容,研究制定了《瓮安县宗教活动场所安全排查指引》,切实防范宗教场所意识形态风险。收到反馈问题后,全县9个宗教场所国旗已全部进行了更换,并强化对宗教场所管理人员的教育管理,目前,各宗教活动场所均是按照规定对国旗等进行适时更换,切实防止国旗有褪色等情况发生。

15.宗教场所问题整改不彻底。

问题反馈后,县民宗局组织人员对全县9个宗教活动场所进行了一次全面排查,督促后岩观、玉佛寺于1月30日之前对消防灭火器进行更换能正常使用的新设备,后岩观对屋顶进行了修缮,更换了檩条确保场所安全。同时,县民宗局举一反三,向9个宗教活动场所送达了《瓮安县宗教活动场所安全排查指引》,将“消防安全、应急管理、建筑及施工和地质安全”列入排查内容。目前,检查场所86次,确保各场所安全稳定。

16.民间信仰点常态化治理不够到位。

充分发挥乡镇联络员、村级信息员作用,对辖区内民间信仰点整治情况每月开展一次巡查,发现问题,按照《黔南州民族宗教事务局关于加强对全州民间信仰点规范管理的通知》文件要求,与乡镇协商整治。

17.合同签订不严谨。

一是强化法律法规学习。组织干部职工深入学习贯彻习近平法治思想、《习近平法治思想学习纲要》、《习近平法治思想学习问答》及《宪法》《中华人民共和国民法典》等,切实增强干部职工的法治观念、提升法治思维能力。二是强化管理。对合同协议等规范性文书引用的法律法规认真审阅,避免引用已废止的法律法规。针对问题,今后将以《中华人民共和国民法典》等法律法规为依据签订相关合同,确保合同严谨有效。

18.文稿审核把关不严。

一是对以上文稿再次进行审核修订;二是严格按照县委统战部公文办理制度规范收发文管理;三是严格执行“三审三校”制度,加强对文稿内容审核把关,严守信息文稿工作相关纪律要求,把牢方向导向,确保阵地安全。

19.党纪法规学习抓得不扎实。

一是通过党员大会、干部职工会等对《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分规定》等的学习,将纪法学习列入干部职工会、“三会一课”学习内容,不定期抽查党员干部学习党内法规的知识,深化理解,巩固记忆,并将党纪法规融入日常工作,实践中学以致用。二是不断通过组织党员干部上廉政党课、到警示教育基地参观学习,增强干部的法纪意识。

20.廉政风险排查流于形式。

一是认真履行全面从严治党主体责任、落实党风廉政“一岗双责”,专题研究部署党风廉政和反腐败工作,定期分析研判廉政风险,并建立台账、制定措施、明确责任、限时销号,确保排查整改取得实效。二是明确专人对收发文及印章使用进行管理登记,实行台账化管理,强化了责任担当意识,有效防范风险隐患。

21.风险防范意识不强。

一是对相关责任人进行谈话提醒,要求规范付款流程。二是办公室相关采购严格按县政府“政府采购制度”的有关规定办理。三是修订完善《中共瓮安县委统一战线工作部内部管理制度》之<财务及后勤管理制度>,规范报销程序,后期将严格按照支付渠道规范核销程序。

22.违规报销差旅费。

一是修订完善《中共瓮安县委统一战线工作部内部管理制度》之<财务及后勤管理制度>;二是县委统战部差旅费核销票据进行全面清查审核,对不符合差旅报销规定已核销的差旅费进行清退,并对相关人员进行谈话提醒。

23.差旅费报销不及时。

严格按照修订后的《中共瓮安县委统一战线工作部内部管理制度》<财务及后勤管理制度>进行差旅费报销,差旅费必须及时报销,当月产生,次月报账,不得跨月、跨年进行报销。同时,报账票据须经财务人员、分管财务领导及主管领导逐一审核把关,未按相关规定报销的差旅费票据一律不得报销。

24.超标准接待。

一是严格按照修订完善的《中共瓮安县委统一战线工作部内部管理制度》之<公务接待管理制度>,已核准完善相关报销凭证;二是按照《瓮安县党政机关公务接待管理实施细则》以会议就餐标准核销,已将会议就餐相关资料收集整理。三是严格按照《中共瓮安县委统一战线工作部内部管理制度》明确财务人员、分管领导及主管领导层层审核把关,并要求分管领导不定期组织人员对相关票据进行抽查。

25.审核把关不严。

一是对经办人员、财务审核人员等进行提醒约谈,要求在审核中必须严格把关,无公函及签字程序不全的,一律不得报销。二是通过在部务会上修订完善《中共瓮安县委统一战线工作部内部管理制度》之<公务接待管理制度><财务及后勤管理制度>等制度,并将审签不完整的全部整改,接待公函未盖章的全部进行说明。三是后期将严格对照《中共瓮安县委统一战线工作部内部管理制度》执行加班、接待用餐审批制度,对票据核销采取层层审核,按程序核销,并长期坚持。  

26.公务用车登记管理不规范。

一是修订完善《中共瓮安县委统一战线工作部内部管理制度》之《公务用车管理制度》严格落实公车管理规定,使用公车必须通过驾驶员在公务用车管理系统进行申请登记,管理人员进行审批备案管理。二是分管领导定期对公车登记进行抽查,确保公车管理规范。

27.固定资产及办公用品管理使用不规范。

一是修订完善《中共瓮安县委统一战线工作部内部管理制度》之<办公设备管理制度>,严格按照制度对固定资产及办公用品使用进行规范管理;二是明确专人对电脑、打印机、办公桌录入固定资产系统,固定资产系统信息已更新完成。三是后期办公室将严格按照《内控管理制度》明确专人对固定资产进行不定期排查及整改,同时综合科安排专人对办公用品入出库建立台账,并做好登记管理。

28.干部队伍结构不优。

按照县里面的安排,及时向组织部报送遴选、招考公务员等计划,待组织部门审批后按程序进行招考、遴选。5月,根据工作需要,调入1名事业管理岗位工作人员充实优化统战干部队伍。

29.党内政治生活不够严肃。

一是党支部书记通过召开党员大会对党费收缴、党员发展等相关工作进行业务培训,强化党建业务知识的学习,提升党务人员的业务能力;二是严肃党内组织生活,县委统战部党支部于3月24日按照规范程序召开2024年度组织生活会,会上邀请了县直机关工委相关同志到会指导,严格程序、规范召开了组织生活会,真正做到严肃认真开展批评和自我批评,达到红脸出汗的效果。

30.“三会一课”制度执行不严。

一是将《中国共产党组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等学习内容列入支委会、党员大会进行学习;二是党支部书记对支委委员进行提醒约谈并明确由支委委员负责“三会一课”记录,每次“三会一课”记录结束后均由党支部书记进行审核;三是按照规定上党课。

31.主题党日走形式。

一是在支委会、党员大会上学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等文件精神,并按规定按时交纳党费;二是严格按照党费收缴程序将支部党员所缴党费足额上缴至县直机关工委党费专户并换取党费收缴票据;三是明确宣传委员每月制定主题党日活动方案,经支委会研究后开展,确保主题党日活动开展不走过场。

32.党费使用不规范。

统战部党支部书记已对支委委员和财务人员进行提醒谈话,要求财务人员及分管领导在财务核销过程中严格认真执行财经纪律和党费收缴使用管理规定等制度。

33.党支部标准化规范化建设有差距。

已按照要求和标准建立党员活动室,相关制度已上墙,已整改完成。

34.主体责任压得不实,巡察反馈部分问题改了又犯。

对宗教工作“四员”人员基本信息进行了清理核实,并将登记错误的5人信息全部核实修改完毕,并对宗教工作“四员”队伍台账进行适时更新。

三、下步工作打算

(一)提高政治站位,不折不扣抓好贯彻落实。认真组织学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记在贵州视察重要讲话精神,教育引导广大统战成员深刻领悟“两个确立”的决定性意义,衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。

(二)坚持党的全面领导,落实全面从严治党主体责任。认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,围绕县委落实全面从严治党主体责任清单,自觉履行主体责任、“一把手”第一责任和领导班子“一岗双责”,从严从实抓好全面从严治党工作。切实加强党内政治生活的规范化建设,严肃党内政治生活,严格按照要求召开民主生活会和组织生活会,认真贯彻落实好“三会一课”制度,着力提升党支部组织力、引领力。

(三)强化作风建设,忠诚担当履职尽责。切实把巡察整改与推动统战各项重点工作有机结合起来,持之以恒落实中央八项规定和省、州、县各项规定,加强监督检查,畅通举报渠道,建立完善制约和监督权力运行的监管制度和措施,强化对党员干部的监督管理,促进党风政风转变,严格按照《中共瓮安县委统一战线工作部内部管理制度》加强职工内部管理,狠抓好关键节点,引领统战成员紧紧围绕县委、县政府中心工作和重点任务大胆探索,锐意进取,推动统战工作不断向前发展。         

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0854-2918058;邮政信箱:中共瓮安县委统一战线工作部综合科,邮编550400;电子邮箱:waxwtzb@163.com。