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中共瓮安县综合行政执法局党组关于十三届县委第八轮巡察反馈意见集中整改进展情况的通报
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根据县委统一部署,2024年11月4日至12月31日,十三届县委第八轮巡察第五巡察组对中共瓮安县综合行政执法局党组开展了巡察,并于2025年1月26日反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

(一)深化认识,精心组织整改。1月26日反馈意见后,局党组立即召开党组(扩大)会议,认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及县委关于巡察整改工作的有关要求,对巡察整改工作进行动员部署,切实增强做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。第一时间成立了巡察整改工作领导小组,由局党组书记任组长,其他班子成员任副组长,综合行政执法大队、各中心、科室负责同志为成员,全面统筹抓好巡察整改工作,坚持问题导向,扎实推进巡察反馈意见的整改落实。

(二)明确责任,细化整改措施。局党组多次召开会议专题研究部署巡察整改工作,为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求,于2月13日召开党组会议,研究审议了《中共瓮安县综合行政执法局党组关于十三届县委第八轮巡察第五巡察组反馈意见的整改方案》,明确了目标任务、整改步骤、组织领导、整改内容和具体要求等,严格对照巡察组反馈的四大类13个方面的问题,细化制定具体整改措施,形成了整改台账及清单,逐一明确了牵头领导、责任领导、责任科室、整改措施和完成时限,切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位,工作机制到位。2月25日局党组召开2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,领导班子认真对照县委巡察反馈意见,深入进行对照检查,严肃开展批评和自我批评,对查摆出的问题进一步明确责任、强化举措,把工作落实到人、把责任压实到位,全力抓好整改落实。

(三)从严从实,真改快改实改。整改工作领导小组坚持及时调度、督导检查重点整改工作的落实情况,协调解决整改过程中存在的困难和问题。局主要负责同志和各班子成员率先垂范,严格按照整改方案抓好各项任务落实,采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格推进整改,对整改到位的问题,完成一项销号一项;对没有整改到位的问题,对账盯办,确保件件有着落、事事有回音。坚持把制度建设贯穿巡察整改全过程,着力建章立制、防微杜渐,扎紧制度笼子,制定和修订完善制度14个,形成了用制度管人、管事的长效机制。将巡察成果转化为全方位推动城市管理和综合执法高质量发展的强大动力。

二、整改落实情况

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央和省委决策部署、州委和县委工作安排情况方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距的问题

整改落实情况:一是修订完善《中共瓮安县综合行政执法局党组理论学习中心组学习制度》,制定《中共瓮安县综合行政执法局党组2025年理论学习中心组学习计划》,将涉及单位职能职责的重要法规条例纳入学习计划并组织开展学习。二是召开局党组(扩大)会议、理论学习中心组会议认真学习《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国城乡规划法》《城市绿化条例》《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》等重要法规条例,进一步提高了全局干部职工对相关法规条例知识的理解和掌握,增强了学习的系统性、全面性。三是结合单位职能职责及执法工作实际,认真制定《瓮安县综合行政执法局2025年行政执法培训计划》并严格按照培训计划开展执法培训,促进执法人员理论与实践结合,提高执法人员理论知识与实操能力。四是认真贯彻“第一议题”抓学习制度,将习近平总书记重要讲话重要指示批示精神以及《习近平关于城市工作论述摘编》等纳入局党组(扩大)会议、理论学习中心组会议、全局干部职工会议学习重要内容,并结合单位工作实际进行谋划部署,切实用党的理论武装头脑、指导实践,将学习的理论精神贯彻落实到我局实际工作中,提出了加强生活垃圾填埋场监督管理、加强市政设施设备排查及维修维护、实施环卫一体化项目等具体贯彻落实意见和措施并抓好贯彻落实,进一步提升了人居环境。

2.关于落实习近平总书记关于“城市管理应该像绣花一样精细”指示精神不到位的问题

整改落实情况:一是结合工作实际将县城区划分为瓮水、雍阳2个网格,常态化加强对违建巡查管控,建立违建查处工作日志、新增及拆除违建台账并适时更新,坚决杜绝违建底数不清、情况不明等问题的发生。利用12345民生热线、步巡、无人机巡查等方式,及时处置在建违建。同时加强城乡规划法律法规和违法建设危害的宣传,到新交付使用的住宅小区张贴宣传《关于严禁抢修抢建违法建筑的告知书》以及在开展执法过程中广泛宣传《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规,通过宣传进一步增强群众的守法意识和法治观念,引导群众自觉遵守规划相关法律法规。二是加大监督管理力度,安排人员每周不定时对城区垃圾压缩中转站进行巡查,对巡查发现的问题及时反馈给服务公司进行整改,确保生活垃圾及时清收清运。同时严格按照考核细则采取“日督查、周通报、月考核”的方式,组织人员对各标段服务公司保洁情况进行监督和考核,督促服务公司做好垃圾收容器的清洗以及道路、水域、公厕等的清扫保洁服务工作。三是安排专人开展市政设施巡查,提高市政基础设施巡查频率和效率,巡查发现问题形成工作联系单及时反馈给服务公司立即整改,督促服务公司对人行道地砖、井盖、路灯等设施设备及时进行维修维护。四是联合瓮水、雍阳街道办事处开展主城区、校园周边、夜市摊点等重点区域占道经营、出店经营、机动车上人行道等综合整治,占道经营、机动车上人行道乱停乱放行为得到有效控制,市容市貌、市容秩序更加规范有序。五是恢复启用数字化城市管理指挥中心视频监控系统,利用远程监控系统对街面摆摊设点、出店经营、车辆违停行为进行监控。对监控发现的问题,按照瓮水、雍阳街道办事处辖区划分,立即通知辖区办事处综合执法队进行处理并建立登记台账强化管理。同时向县人民政府呈报《瓮安县综合行政执法局关于申请建设智慧城市管理系统的请示》,按照批复“因县级财政资金困难暂缓建设”,后期我局将按照县人民政府对智慧城市管理系统建设要求抓好贯彻落实。                                                                                                                                           

3.关于综合行政执法体制改革推进落实不力的问题

整改落实情况:一是我局对徐某某违规占地修建猪圈、袁某占用已征未用地案件进行复盘核实,同时由局领导带队对以上2户违建整改情况进行了核查,向当事人下发《责令停止(改正)违法行为通知书》,督促当事人限期自行改正违法行为。二是根据县政府工作安排,我局梳理形成《瓮安县综合行政执法局关于机构改革运行情况报告》并呈报县人民政府,后期将严格按照县级安排部署认真贯彻落实执法领域调整、执法事项划转和执法赋权方式的相关要求。三是强化自身执法培训,制定《瓮安县综合行政执法局2025年执法培训工作计划》,组织各乡镇综合行政执法分局,瓮水、雍阳街道办事处综合执法队及局综合行政执法大队开展了行政执法培训、案件评查,同时加强对各乡镇分局、瓮水、雍阳街道办事处综合执法队行政执法办案的业务咨询及工作指导,进一步提升了执法队伍的执法能力和规范化执法。四是加强沟通协作,积极主动牵头开展联合执法,形成执法合力共同解决执法工作中遇到的困难和问题,促进执法队伍深入交流,共同提升执法能力。通过联合执法、综合整治取得实效,有效解决了权责边界不清、函来函往的问题。

4.关于推进行政执法规范化建设有差距的问题

整改落实情况:一是针对行政执法中“三项”及“双公示”制度执行不到位、部门移送案件处置不及时、引用法条不精准、行政处罚不严谨等问题,由局党组书记对相关案件承办人员进行了集体提醒约谈,督促执法办案人员严格规范、公正、文明执法,树牢法治意识,加强行政执法业务学习,提升案件办理质量。二是制定《瓮安县综合行政执法局2025年执法培训工作计划》,将《中华人民共和国行政处罚法》、行政执法“三项制度”、行政处罚裁量暨过度执法典型案例等行政执法理论知识及实践案例纳入培训内容并组织开展执法培训,进一步增强执法人员法治素质,提升执法办案水平。三是认真执行行政执法全过程记录制度,使用执法记录设备全过程数据化记录并刻盘归档保存;严格着装执法办案,严格要求执法人员在执法办案过程中统一着装,并主动出示证件和公开执法信息,截至目前我局执法人员已全部着装亮证执法,未再出现执法不规范行为;认真落实行政执法公示制度,主动在贵州省行政执法“三项制度”平台系统中公示行政处罚信息,自觉接受社会监督,保障群众知情权,进一步促进我局更加严格、规范、公正、文明执法;加强内部监督检查,对我局执法大队落实全过程执法记录情况、卷宗刻盘归档情况、案件法制审核情况等开展了抽查,针对检查出的问题已督促据实整改完毕,后续将常态化推进此项工作。四是加强对部门移送线索的管理,建立《瓮安县综合行政执法局2025年违法线索处置台账》,对收到的线索立即安排执法人员开展核查处置,并明确专人对移送线索处置情况进行管理和跟踪督促,确保线索处置及时。同时对部门移送的案件线索进行严格审查,对符合县综合行政执法领域的线索督促承办机构及时办理,不符合条件的移回原移送部门,对立案查处的案件严格按照时限和程序办理,未再发生超期立案、超期结案的问题。五是进一步加强执法监督,修订完善《瓮安县综合行政执法局行政执法案件审理委员会工作制度》并严格执行,由案审委员会负责对案件行政执法主体是否适格、违法事实是否清楚、证据是否确实充分、适用法律法规是否准确,行政裁量权行使是否适当、执法文书的制作是否规范等进行严格审核把关,确保实施行政处罚的合法性、合理性和公正性,自该制度实施以来,我局无适用法条不精准、行政处罚畸轻畸重的问题发生。六是制定印发《瓮安县综合行政执法局重大行政决策集体讨论制度》,严格执行复杂重大行政处罚案件集体讨论机制,避免个人主观判断对执法结果的影响,确保每一起复杂重大案件的处理决定都合法有效。同时加强对行政处罚案件质量的监督检查,重点检查各案件承办机构办理的案件事实认定是否清楚、证据是否充分、程序是否合法、法律适用是否准确、卷宗管理是否规范等,对检查中发现的案卷质量问题进行归纳汇总、分析反馈,进一步推动案件质量整体提升,未再发生证据单一、不充分就给予处罚决定的问题。

5.关于意识形态工作落实不力的问题

整改落实情况:一是分别由局党组书记对2名班子成员撰写理论学习中心组发言材料研讨主题不聚焦的问题进行了提醒约谈;由局分管领导对个人发言材料或心得体会中文字错误表述的干部职工开展了提醒约谈,督促加强学习,端正学风、改进文风,杜绝类似情况发生。同时对常用政治性规范术语进行梳理汇总,并组织全局干部职工开展政治术语专题学习,要求干部职工提升思想认识,正确规范使用。二是修订完善了《瓮安县综合行政执法局“三审三校”制度》《瓮安县综合行政执法局网络舆情处置预案》2个制度并经局党组(扩大)会议审议后印发实施。根据单位人事变动情况及时调整了意识形态和网络意识形态工作领导小组,通过局党组(扩大)会议审议印发执行,压紧压实意识形态工作责任。三是召开全局党员大会对各支部开展主题党日活动提出严格要求,明确开展主题党日活动要突出“党味”和严肃性,坚决杜绝形式化、平淡化、娱乐化、庸俗化,不让主题党日活动“变形”走样,并要求各党支部书记加强对主题党日活动研究部署和审核把关。截至目前,我局各党支部开展的主题党日活动均党味浓、内容实、形式活、效果好。四是制定《瓮安县综合行政执法局重要文稿审核制度》,明确了对文稿中政策、内容、机构、文字的审核流程和要求,压紧压实各级责任人文稿审核责任,着力提高文稿质量。2025年以来单位上报的信息均严格执行了“三审三校”和文稿审核制度,未再发生网络抄袭以及政治性规范术语表述错误等问题。五是各党支部加强对主题党日活动方案的研究,由党支部书记亲自带头参加,并认真执行《瓮安县综合行政执法局网络舆情处置预案》,在活动中严格按照活动议程开展活动,加强对舆情风险的防控,未发生网络舆情事件。六是召开局党组理论学习中心组会及局党组(扩大)会议组织学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,同时修订完善《中共瓮安县综合行政执法局党组理论学习中心组学习制度》并经局党组(扩大)会议研究审议后印发实施,要求各党组成员要根据学习方案,认真撰写研讨发言材料,不得网络抄袭、敷衍应付。2025年以来已开展局党组理论学习中心组集中学习研讨会5次,局党组班子成员撰写研讨发言材料共15篇,会前由局党组书记对党组班子成员研讨发言材料进行审核5次,确保内容真实、准确、有针对性,不跑题、偏题、避免网络借鉴和空洞套话。截至目前,各党组班子成员均注重学习研讨质量,发言材料未再出现网络内容借鉴多、研讨主题不聚焦的问题,进一步提高了学习研讨成效。

(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

6.关于全面从严治党政治责任扛得不牢的问题

整改落实情况:一是严格按照县级党风廉政建设工作部署和要求,结合单位实际制定2025年党风廉政建设工作计划,并经局党组(扩大)会议研究审议,确保该计划内容实、可操作,于4月21日行文印发后抓好贯彻落实。将党风廉政建设工作纳入局党组重要议事日程,与业务工作同部署、同落实、同检查,并召开局党组(扩大)会议专题研究部署党风廉政建设工作,通过积极谋划、研究部署和监督执行,强化局党组抓党风廉政建设主体责任落实。二是认真落实全面从严治党主体责任,加强对干部职工的纪法教育。召开全面从严治党暨党风廉政建设工作专题会议,会上对我局干部职工的日常教育监管作出安排部署;制定了《瓮安县综合行政执法局警示教育活动方案》并召开全局干部职工警示教育会议,观看警示教育片《警示录—黔南正风肃纪反腐》,以深刻警示督促党员干部自觉做到自重、自省、自警、自律;组织干部职工到县委党校警示教育基地开展现场警示教育,进一步提升党员干部遵纪守法思想意识;同时通过党组会、党组理论学习中心组会及干部职工会等常态化开展党纪党规的学习,及时通报违纪违法案例,引导党员干部树牢正确权力观、政绩观、事业观。三是制定《瓮安县综合行政执法局党风廉政建设责任制》,明确党组、党组主要负责人以及党组其他班子成员具体承担的党风廉政建设职责,经局党组(扩大)会议研究审议后印发执行;通过层层约谈的形式对全局党员干部开展了党风廉政建设履职大约谈,督促干部职工转变工作作风,认真履职尽责,守牢纪法底线;加强对干部职工苗头性、倾向性问题的约谈提醒和监管,2025年以来已对执法办案不规范、发言材料撰写主题不聚焦、学习研讨未走深走实等问题涉及的领导干部进行提醒谈话。四是制定印发《瓮安县综合行政执法局干部职工“八小时以外”行为规范》,进一步规范干部职工“八小时以外”行为,持续强化自律引导和监督约束。五是组织全体干部职工开展廉政风险点排查,以岗位职责和业务管理流程为切入点,对应权责清单,认真梳理查找在权力运行、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能产生或潜在的廉政风险和监管漏洞。召开党组(扩大)会议,对全局干部职工排查的廉政风险点进行研判分析,并明确防控措施,形成了《瓮安县综合行政执法局2025年党风廉政风险防控台账》,切实把问题想在前、风险防在先,确保廉政风险防得稳、控得住、有实效。

7.关于为民服务有差距的问题

整改落实情况:一是已在塔坡公园新增休息座椅和垃圾箱(果皮箱)共20个,全部完成该项目。二是制定印发《瓮安县综合行政执法局重要事项闭环管理办法》并严格执行,该办法明确了事项范围、办理程序和具体要求,切实将任务分解到责任领导、责任科室、责任人身上,明确办结时限,强化跟踪调度,并已将我局负责的涉及省、州、县重点工作以及贯彻落实县级重要会议精神分解任务等重要事项进行任务分解,建立落实台账并适时更新,均按时序推进,按期完成。三是针对投诉处置不到位问题由局党组书记对班子成员进行提醒约谈,要求高度重视“12345”平台工单办理,切实加强学习,增强服务意识,认真解决群众诉求,提高“12345”平台工单办理能力和质效。四是加强对“12345”平台诉求事项的统计分析,针对同一问题一人多次或多人多次举报的情况及时向党组汇报,并建立统计台账,加强跟踪调度,及时与群众进行沟通,及时主动向群众反馈办理情况,采取针对性措施确保诉求事项妥善解决。

8.关于财经纪律执行不严的问题

整改落实情况:一是由局财务分管领导对财务核销经办人员和财务审核人员进行提醒约谈,要求严格执行财经纪律,加强财务核销手续的审核把关并完善相关资料、手续。并对巡察反馈的资金报销不严谨的问题进行梳理统计,针对无正式发票报销的已如实作出情况说明,针对无签字发放清册的已据实补充完善了清册,且对票据资料重新整理归档。二是修订完善《瓮安县综合行政执法局财务管理制度》并印发实施,该制度进一步明确财务核销管理流程、要件以及各类费用报销的审批审核责任等,切实用刚性制度执行规范财务报销不规范等问题的再次出现。同时对近年来财务报销附件资料不全的问题开展了自查自纠,对发现的问题已制定整改措施并整改完毕。三是经请示县人民政府同意,并函请县财政局批复同意后,已完成原划转给环卫服务公司的6辆环卫车辆的资产核销手续。同时组织财务人员对2020年以来采购的沙发、电脑、健身器材等物品开展清查盘点工作,对所有固定资产逐一核查,经核实共有12批次物品未入固定资产账,目前已据实登记入账处理。四是修订完善《瓮安县综合行政执法局国有资产管理制度》,经审议后印发实施,进一步完善和规范固定资产的管理及处置程序,并按照该制度相关要求对固定资产进行盘点和清理,确保资产登记准确无误、账物相符,严防国有资产流失。五是认真组织学习《中华人民共和国政府采购法 》《中华人民共和国政府采购法实施条例》,进一步提高对政府采购流程和规范等业务知识的掌握。并组织人员对 2024年以来实施的项目采购和招标情况进行自查自纠,修改完善《瓮安县生活垃圾填埋场托管运营方案》,经县政府常务会议研究审议通过后于6月5日在贵州省政府采购网贵州省政府购买服务信息平台上公示该项目采购意向,后期将严格按程序完善采购、验收等手续。六是建立项目管理台账并动态更新,合法合规推进项目建设,严格执行“三重一大”议事决策制度,对涉及项目实施的一律作为“三重一大”事项提请局党组会议集体研究讨论,同时向派驻纪检监察组做好报备、备案,严格按照党组会议研究决定抓好执行和落实。

(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

9.关于工作作风不实的问题

整改落实情况:一是通过局党组(扩大)会议、党组理论学习中心组集中学习研讨会、全局干部职工会以及支部“三会一课”认真组织学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例》《贵州省违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例》以及省、州违反中央八项规定精神典型问题通报,通过学习警醒全局干部职工提高思想认识,转变作风,真抓实干。二是由局分管领导对政策法规科负责人进行了提醒约谈,要求加强对本科室上报信息的审核,切实做到实事求是、内容真实准确。三是制定年度执法培训计划并抓好落实,已于5月30日开展了行政执法培训,并据实收集此次执法培训相关资料。四是由局党组书记对局各党支部书记及支委委员进行了提醒约谈,督促其提高认识,改进作风,坚决杜绝虚假应对检查事情再次发生。五是2025年以来局各党支部认真执行“三会一课”制度,党支部书记严格按照时限和要求上党课,并明确专人对上党课情况据实、完整记录。六是针对干部职工作风不实问题,召开全局干部职工作风建设整顿专题会,会上局党组书记结合干部职工思想、作风、工作等方面列举了机关作风建设中存在的问题与不足,剖析了问题产生的根源,提出了严格的工作要求,各科室负责人作表态发言;同时组织全局干部职工开展了纪律作风方面的自查自纠工作,聚焦思想、纪律、作风等5个方面全面开展检视整改,进一步提升机关干部作风效能。

10.关于党内政治生活不严肃的问题

整改落实情况:一是由局党组书记对局各党支部书记、支委委员进行了提醒约谈,要求加强党务知识的学习,增强责任意识,严格执行组织生活制度。同时认真组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《中国共产党支部工作条例(试行)》等法规条例,提高对组织生活制度重要性认识和把握。二是召开局机关党委(扩大)会议、全局党员大会通报支部党建工作中存在的问题和不足,对落实“三会一课”、组织生活制度、开展谈心谈话等方面作重点强调和要求。认真落实民主生活会、组织生活会会前谈心谈话要求,由局党组书记、班子成员带头谈,各支部书记、支委成员、党员之间相互开展谈心谈话,既谈收获体会又谈差距不足,既谈自身缺点更谈对方问题,提高了谈心谈话质量。三是加强对党支部“三会一课”执行情况的监督检查,通过检查进一步压紧压实党组织书记责任,提高了“三会一课”、组织生活制度执行落实质量。同时组织开展党务知识培训,指导如何抓好支部工作,进一步提高党务干部理论知识和业务能力。四是组织开展了2024年度民主生活会会前集中学习,对开展民主生活会作出安排部署,切实做到领会文件精神、吃透文件要求,认真检视查摆问题并加强整改。局党组于2025年2月25日召开2024年度民主生活会,会后认真制定整改落实方案及班子成员问题整改清单,党组班子检视的问题均已全部明确到3名党组班子成员身上,党组班子成员检视的问题已明确由自己承担整改责任,截至目前已全部整改完毕。五是组织召开局机关党委(扩大)会议,严格要求局各党支部严格按程序要求规范开展组织生活会,各党支部已于2025年3月底前召开了2024年度组织生活会,会前各支部认真按照文件精神及要求,详细制定会议方案,并认真撰写发言材料。同时由局机关党委对各党支部支委班子对照检查材料和支委委员个人发言材料进行了审核把关,对材料撰写不认真、问题检视不到位、整改措施不具体等问题督促相关责任人重新修改和撰写,确保检视查摆到位。会后各党支部均制定了组织生活会整改落实方案和问题整改清单,将所检视查摆的问题全部落实到支委及支委成员身上,主动认领和整改。同时党组成员和党支部书记切实发挥带头引领作用,主动带头在组织生活会上开展了批评和自我批评。六是2025年6月局机关党委对局各党支部组织生活会问题整改情况开展了检查,发现问题及时纠正。截至目前未再出现以个人整改代替支委班子整改的情况出现。同时由局机关党委加强对各支部2024年度民主评议党员的指导和监督,督促各党支部严格按程序和要求开展民主评议党员工作,召开支委会对民主评议结果进行了研究讨论,及时对评议结果进行了公示,并规范填写党员民主测评登记表中测评结果、评议意见及等次,未再出现填写缺项漏项的问题。

11.关于机关基层党建工作弱化的问题

整改落实情况:一是由局党组书记对局各党支部书记和支委委员党建工作谋划不够以及发展党员不规范的问题进行提醒约谈,要求党支部书记、支部班子切实担负支部党建责任,高度重视支部工作,加强支部建设,严格按照党员发展程序抓好党员发展培育工作。二是召开全局机关党员大会,进一步加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规条例的学习,并对2025年局各党支部支委工作作出安排部署,同时组织各党支部委员开展党务知识培训,进一步明确了支委岗位职责,并对如何抓好支部工作作出强调和要求。三是局各党支部认真谋划2025年支部工作,结合支部工作实际认真制定了2025年度支部工作计划,局机关党委对各党支部2025年支部工作计划进行审核检查,均按计划抓好执行,有序推进工作落实。四是2025年以来局各党支部均已完成党支部书记上党课,党课内容既聚焦党员思想动态,强化政治引领,又立足工作实际,对接岗位职责,针对工作中的难点困点,将党课学习与工作推进相结合,提升党员干部解决问题的能力和认识,确保实现思想提升与工作促进的双重效果。五是局各党支部已分别组织召开党员大会认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》,进一步提高对换届选举工作的重要性认识,规范执行换届选举流程。局机关党委和局党组加强了对支部换届选举工作的指导和研究审核,严格按程序开展换届选举工作,我局第一、第二党支部分别于2025年4月、6月完成换届选举工作。六是局机关党委组织召开全局党员大会,加强对《贵州省发展党员工作规程(试行)》等文件精神的学习,进一步加深对党员发展各环节规范流程的把握。同时对局各党支部党员发展培育工作开展了监督检查,重点检查了党员发展的环节步骤、时限要求、意见签署和提请研究备案等情况,并对检查发现的问题已督促整改完成。截至2025年7月,局各党支部有发展党员1名,目前为发展对象,还暂未进入预审环节,不涉及审核研究。之后我局将规范落实支委会议事决策工作制度,坚持民主集中制,加强对党员发展事宜的研究讨论,对研究确定入党积极分子、发展对象、预备党员及预备党员转正等事项时,严格做到如实、详细记录讨论过程和逐一讨论情况。

12.关于推进综合行政执法队伍建设有差距的问题

整改落实情况:一是我局积极与上级部门沟通协调,积极争取政策人才支持,2025年以来采取招聘的方式补充年轻执法专业人才1人。二是制定《瓮安县综合行政执法局2025年执法培训工作计划》,组织全局执法人员开展执法理论知识和办案实操培训,进一步提升执法队伍的执法能力和规范化执法。三是制定印发《瓮安县综合行政执法局年轻干部培养制度》,明确培训内容和培训要求,截至目前已组织5名干部参加法治等培训,选派1名干部到社区驻村,2名年轻干部轮岗交流锻炼,4名干部到省州参加执法业务培训学习,选任1名干部为股级干部。积极为年轻干部成长成才创造优良条件,确保年轻干部优中选、成长快、走得远,不断激发年轻干部队伍的生机和活力。四是召开局党组(扩大)会议认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《瓮安县股级干部选拔任用工作规范》,进一步掌握股级干部的选拔任用程序和要求。五是修订完善《中共瓮安县综合行政执法局党组议事规则》,对议事决策范围、程序、执行以及会议记录要求等进行明确。同时严格落实“三重一大”议事决策制度,涉及“三重一大”事项均报请局党组会议研究审议,并做好向派驻纪检监察组报备和备案工作,提高议事决策的科学性、民主性和规范性。截至2025年7月,我局选拔任用股级干部1名,严格执行选拔任用程序,民主推荐参会率为100%,未再发生民主推荐参会率不足的问题。六是由局党组书记对2名同志会议记录不规范及提请党组研究不及时等问题进行提醒约谈,要求严格执行干部选拔任用工作规范和程序要求,规范记录党组会议记录,如实完整记录党组班子议事决策过程。2025年以来局党组对提拔任用股级干部事宜进行了研究,会议记录如实、完整记录,同时由局党组班子对每次党组会议纪要、记录进行审定后再印发执行,确保会议记录的完整性、真实性和准确性。

(四)聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改情况方面

13.关于巡察整改不彻底的问题

整改落实情况:一是召开局党组(扩大)会议传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等,通过学习进一步提升对巡察整改工作的思想意识、责任意识和政治意识,以高度的政治责任感和使命感抓实抓牢巡察整改工作。二是严格按照程序和要求开展年度组织生活会,2025年3月局机关党委召开党委(扩大)会,要求各支部严格按照组织生活会相关文件要求,认真开展会前学习。同时局各党支部通过召开支部党员大会的方式开展组织生活会会前集中学习,通过召开支委会对支部组织生活会进行安排部署,组织生活会后,各党支部均开会对问题整改进行了研究部署,进一步明确整改措施,并制定了整改方案和问题整改清单,已全部落实整改。三是局机关党委对局各个支部2024年度组织生活会召开情况开展了业务指导,紧扣“会前、会中、会后”三个环节,会前加强统筹部署,对各党支部组织生活会流程内容进行强调,明确筹备要求,并督促完成集中学习、谈心谈话和征求意见。会中认真审阅各支部检视发言材料,并由局机关党委委员带头参加了局党支部组织生活会,带头开展批评和自我批评,加强会议监督,保证会议质量。会后督促各党支部落实问题整改,并对问题整改情况进行跟踪督促。通过业务指导和检查,及时发现和纠正问题,确保组织生活会开出成效。四是修订印发《瓮安县综合行政执法局档案管理制度》,明确岗位职责、归档要求、整理、调阅、管理、保密等各项要求,进一步加强档案规范化管理,杜绝档案资料遗失的风险发生。

三、下一步整改工作打算

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下步我局将继续按照县委和县委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,持续改进作风,有力推动城市管理、综合行政执法各项事业发展。

(一)聚焦“当下改”,着力深化问题整改落实

局党组坚持抓整改落实力度不减,对县委巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,对已取得阶段性成果的整改任务及时组织“回头看”,进行再督查、再巩固、再提升,防止问题反弹回潮;对需要长期坚持、逐步深化的整改事项,严格按照既定方案和措施路径,强化督查评估,持续跟踪问效,确保巡察反馈的问题全面彻底整改到位,并取得实实在在的成效。

(二)着眼“长久立”,着力构建完善制度机制

坚持举一反三、标本兼治,善于从个体问题中透视普遍规律,进一步完善缺失制度、堵塞机制漏洞、扎紧制度笼子,努力构建系统完备、科学规范、运行有效的长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定出台。对不科学、不健全、不适应新形势新任务新要求的制度,逐一加以改进、健全和优化。依靠严格的制度、刚性的执行、严密的监督,坚决遏制同类问题复发蔓延,营造风清气正、干事创业的良好氛围。

(三)围绕“常态抓”,着力拓展运用整改成果。

始终把履行管党治党主体责任作为最根本的政治担当,认真落实党风廉政建设责任制,切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设贯穿于各项工作当中,进一步强化政治理论学习,扎实贯彻上级重大决策部署,加大对基层党建工作的监督检查和指导力度,加强对干部职工经常性教育和监督管理,严格落实民主集中制,严肃党内政治生活,持续推进作风纪律建设,全面提升行政执法能力,努力锻造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、清正廉洁的高素质专业化干部队伍,以巡察整改的实际成效服务和保障综合行政执法事业高质量发展新格局。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0854-2620181;电子信箱:wazhzfj@163.com。  

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