经统筹应急、自然资源、水务、气象部门数据分析，现将瓮安县2020年汛期洪涝灾害形势及防汛存在的薄环节研判如下：

一、汛期洪涝灾害形势

据统计，今年4月~5月份，累计降雨量313.5毫米，与常年同期相比偏多67.6毫米，平均气温16.6℃，与历史同期相比偏高0.2℃；6月截至6月10日，降雨量56.5毫米，与常年同期相比偏少3.5毫米，平均气温20.8℃，平均气温偏高0.5℃。据预报，6月中下旬有2~3次强降雨过程，与常年同期相比基本持平；7~9月平均气温与常年同期相比偏高0.2~0.8℃，降雨量较常年同期相比略多；降雨主要集中在6月中旬前期、下旬，7月上旬，8月下旬，9月中旬，7月中旬后期至7月下旬、8月上旬后期至8月中旬，有10~20天中等程度伏干。

当前正值主汛期，受温度偏高、降雨集中影响，预计我县高温、暴雨天气多发、频发，旱涝急转，洪水陡涨陡落，极易造成人员伤亡和经济损失，洪涝灾害风险较高，防汛形势严峻。风险点主要在水库、山塘、农村小型水电站等小型水利工程，在建建筑工地，山洪、地质灾害隐患点，涉水休闲度假项目，泄洪河道及中小河流两岸，城镇低洼点等。

 二、存在的薄弱环节

（一）主汛期基层防汛压力大。我县山塘、小型水电站较多，多位于山区，虽由乡镇（街道）落实相关防汛责任人，但管理难度大，乡村河道防洪标准低、行洪能力不强，山洪、地灾灾害隐患点多，再加上山区群众防灾意识相对淡薄，监测预警体系难以全面覆盖等原因，遇突发山洪、地灾灾害，极易造成人员伤亡和财产损失。

（二）城乡防洪排涝能力弱。县内城镇排涝能力不足，汛期的集中强降雨容易造成城区道路和低洼居民小区积水。现有的城市防洪排涝体系滞后于城市开发建设进程，城镇化进程与防洪排涝的矛盾突出，增加了城市对暴雨洪水的敏感性以及面对洪涝灾害的脆弱性。

（三）防汛体制机制不畅。现州、县级防汛抗旱指挥机构撤销，省级以上保留；根据上级要求，县防汛抗旱应急指挥部（办公室设在水务局）承担了防汛抗旱部职责，但日常协调调度指挥作用发挥不好，乡镇（街道）级无明确承担对应职责机构，上下对接工作难度大。

（四）防汛备汛物资储备不足。无应急物资紧急转运车辆，应急部门可调配的防汛应急物资分散在相关职能部门储备，突发紧急情况下紧急调用应急物资有一定困难；分散储备在相关职能部门的防汛抗旱物资装备缺乏必要的检修及日常维护，突发紧急情况下未必能满足应急所需。

三、下一步防汛建议

截至6月，我县自然灾害受灾3次，直接经济损失28万元，与2019年同期相比，自然灾害受灾少1次，减少自然灾害直接经济损失约461万元，但自然灾害风险水平仍然较高，主要为暴雨洪涝、地质灾害，需防范各类自然灾害对群众生活、农业生产、交通运输等重点行业领域安全生产造成的不利影响。

（一）进一步加强工程调度，提高防洪效益。依托现有水利工程，统筹流域防洪需要，科学调度，加强流域水库群联合调度，充分发挥拦洪滞洪、削峰错峰作用，提高工程防洪效益。 

（二）进一步压实防汛责任，构建联防联控责任机制。建立起以“河长、湖长”为核心的防汛责任制，进一步压实防汛责任，强化督促检查，确保各责任人履职到位。

（三）进一步加强应急队伍建设，提高应急处置能力。加强演练，组建快速灵活的防汛机动抢险队伍，对各类防汛抢险队伍进行必要的培训，提高抢险队伍实战能力，确保一旦出现险情，能够拉得出、用得上、顶得住、战得胜。

（四）进一步加强灾害天气预警预报。充分利用气象、山洪、地灾监测预警设备，强化部门会商，加强特殊天气灾害风险研判，及时天气和水雨情监测预报，重视短期天气、水雨情的预测预报，提高山洪、地灾、局部强降雨等预报水平，减少灾害损失。

（五）进一步强化值班值守，及时信息报送。严格执行24小时值班领导带班工作人员值班制度，规范值班记录，并要求各值班人员加强灾情、险情等各类应急信息搜集，及时掌握并按要求报送信息。