2025年,县政府办公室在县委、县政府的坚强领导下,深学笃行习近平法治思想,全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》要求,将法治思维贯穿政府各项工作,为全县经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将有关情况报告如下:

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)突出“能力提升”,筑牢法治思想根基。建立常态化学法机制,将习近平法治思想、习近平总书记重要讲话精神以及重要法律法规纳入政府常务会议、党组会议第一议题学习内容,全年组织集中学习30余次,覆盖领导干部1200余人次。将习近平法治思想纳入机关党组理论学习中心组学习以及干部职工会议学习的核心内容。2025年,组织全体干部职工开展集中学法活动5次,开展党组理论学习中心组专题学习5次,干部职工通过线上平台学法50余人次。严格落实学法考试制度,组织全体干部职工参加2025年度贵州省国家工作人员学法用法年度考试,参考人数54人,参考率、及格率均为100%,有效提升干部职工法治理论素养。

(二)锚定“制度筑基”,规范行政权力运行。一是梳理乡镇(街道)涉及政府部门履职事项清单。按照“法定职责必须为、法无授权不可为”原则,牵头梳理建中镇等11个乡镇(街道)履职事项清单涉及政府履职共性事项260项,并报县政府研究通过,有效厘清了县乡两级行政履职边界,避免了职责交叉、推诿扯皮和监管真空等问题。二是完善部门及乡镇(街道)权责清单。严格落实权责法定要求,办公室牵头对25个县直部门、13个乡镇(街道)的原有权责清单进行全面梳理优化,共梳理乡镇(街道)、县直各部门权责清单3778项。其中,行政许可224项,行政处罚2764项,行政强制160项,行政征收7项,行政给付47项,行政检查260项,行政确认54项,行政奖励34项,行政裁决5项,其他类223项。已通过县政府门户网站向社会公开。三是推进权责事项划转与赋权调整。将县综合行政执法局承担的涉及城镇燃气管理的13项行政处罚权责事项,调整由县住房城乡建设局承担,进一步理顺了城镇燃气管理执法监管体制。同时,动态调整赋权给乡镇(街道)的行政管理权限事项27项,其中继续赋权12项,收回赋权15项,为基层治理提质增效奠定基础。

(三)聚焦“阳光透明”,深化政务信息公开。以法定公开为基础,以群众需求为导向,健全全链条政务信息公开体系,推动决策、执行、管理、服务、结果全流程公开。全年累计发布信息8579条;审核并发布政府(政府办)文件13份,同步发布政策解读,回应公众关注热点或重大舆情共39条次;开展意见征集调查9期,广泛收集意见建议4条,并及时公布调查结果9期;受理群众依申请公开35件,均按期答复,答复率100%。切实保障公众的知情权、参与权、表达权、监督权。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

作为推进法治建设第一责任人,县政府办公室主要负责人始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,紧扣“十二个坚持”核心要义,将法治建设与政府中心工作同谋划、同部署、同推进,切实扛起第一责任人职责。

(一)带头深学细悟,强化思想引领。把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,将其纳入党组理论学习中心组学习核心内容,带头研读《习近平法治思想学习纲要(2025年版)》《习近平法治文选》第一卷等权威读本,全年牵头组织党组理论学习中心组专题学习5次,围绕“如何理解法治是最好的营商环境”等主题开展集中研讨,带动班子成员结合分管领域谈认识、讲体会、谋举措,推动学习成果转化为工作思路和举措。立足工作实际制定年度学法计划,组织干部职工重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规及上级法治建设政策文件,筑牢法治工作思想根基。

(二)锚定中心任务,彰显法治效能。一是以党的二十届四中全会精神为引领,带头宣讲阐释法治建设要求,2025年12月16日,组织县政府办公室、县机关事务服务中心、县政务服务中心以及江界河风景名胜区管理处等部门共40余名干部在B1会议室开展专题宣讲,紧扣优化营商环境法治实践核心要求,以宣讲促落实、以法治强服务。二是强化法治保障,组织相关部门对政府办牵头制定的7件规范性文件开展合法性审核与备案审查,5件已正式印发实施;组织法律顾问参与3项政府重大决策,为科学依法决策提供支撑。三是将群腐集中整治与“五乱”集中整治有机结合,以专项整治实效助力营商环境持续优化。2025年度,在“6+3”整治领域,经省级认定,发现问题863个,已整改841个,办理实事354件,建章立制166个,追责问责699人次,线索移交140件。切实纠治行业歪风,夯实营商环境建设基础。

(三)深化普法服务,提升法治意识。创新普法宣传模式,在传统发资料、贴海报基础上,新增线上普法微课、典型案例播放等形式,联合相关部门开展法治宣传活动20余次;录制《法治时间》节目12期;通过微信公众号、抖音号推送法律法规及典型案例200余条,引导群众依法维权。聚焦企业需求,借助“3·15”消费者权益日、知识产权宣传周等节点,推进知识产权“四进”宣传,联合相关部门指导5家企业申报贵州省知识产权优势企业,提升法治服务精准度。

三、存在的问题和不足

一是干部职工法治学习重理论轻应用,多以条文学习、文件传达为主,和政府办办文、办会、办事的实际工作结合不紧密,没能把法治思维、法律知识用到公文审核、综合协调等具体工作中,部分工作推进中存在法律依据把握不准、程序合规意识不强的问题。二是权责清单动态清理更新不及时,未能主动对标法律法规修订、上级政策调整、机构职能优化等外部变化,部分过时事项未及时剔除,导致清单内容冗余、时效性不足。

四、2026年度工作打算

一是在政府办日常办文、办会、办事各环节,把法治合规作为硬性要求抓实抓细,在公文核审、事项协调中严格对照现行法规政策把关,以实际工作实操要求推动法治知识和思维的融会贯通。二是定期对照最新法律法规、政策要求和职能变化,对权责清单进行集中梳理核对,及时修正过时、不符内容,同时畅通问题反馈渠道,确保清单内容持续贴合工作实际。