2024年,在县委、县政府的正确领导下,在县委依法治县委员会的指导下,平定营镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神,深入学习习近平法治思想,严格按照中央、省、州、县关于法治政府建设的安排,大力推进依法治理和依法行政工作,加快建设法治政府,着力营造良好法治环境。现将我镇2024年度法治政府建设情况报告如下:

一、工作开展情况

(一)坚持党的全面领导,始终坚持以党的政治建设为统领。

一是坚持“第一议题”制度常态化。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示精神作为重要政治任务抓细抓实。深入学习和贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神,通过多形式深入领会会议精神实质,不断提升服务群众的能力。2024年,共开展“第一议题”学习26次。

二是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。始终聚焦学法,坚持深入学习领会习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,不断吃透基本精神、把握核心要义,通过党委会、理论学习中心组、干部职工大会等平台,全方位推进干部职工法治理论学习、提升法治素养。2024年以来,共召开党委会、理论学习中心组、干部职工大会等学习习近平法治思想及相关会议、文件精神30余次。落实国家工作人员学法用法制度,积极组织干部职工参加学法考试,不断增强干部职工自觉学法守法意识,提升依法治理、依法行政的业务及法律水平,季度、年度学法考试率和合格率均达100%。

三是全面履行推进法治建设第一责任人职责。始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管”的原则,党政主要领导将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上,落实到行动上,牢固树立全镇法治工作“一盘棋”思想,将法治建设工作纳入全年重点任务来抓,带头研究部署法治政府工作,切实做到对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,不断明确任务目标,细化工作举措,确保普法依法治理工作有序开展,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

(二)深入推进依法行政,全面推进法治政府建设。

一是落实重大行政决策程序规范。严格落实重大行政决策程序制度,坚持科学合理的决策机制,充分发挥法律顾问的作用,保证决策公开透明,程序合理合规,内容科学可行,开展规范性文件合法性审查,提高决策科学化、民主化、法治化水平。

二是健全社会矛盾纠纷预防化解体系。建立“收、研、派、处、馈”“五字诀”工作机制,对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行收集研判,排查法治建设中的突出问题,及时提出建设性的意见,形成人人参与、人人尽力、人人共享的社会治理新格局。2024年共排查问题线索229个,已化解166个(8个需要常态化开展工作),63个正在化解中,化解成功率72.4%;2024年,共受理政务“12345”工单357条,同比减少7.8%;2024年,共收到婚恋纠纷各类线索254条,化解247条,7条跟踪处理中,化解率97.24%。2024年,平定营镇未发生一起进京上访,未发生一起越级上访,未发生缠访闹访,真正做到了“大事不出村、小事不出组”。

三是主动落实政务公开。认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,通过公告栏、政府网站等途径,加大政务信息公开力度。广泛接受群众监督,并主动回应群众关切,不断增强工作透明度,全面提高执政能力。2024年,主动公开政府信息52条。

四是严格落实行政执法责任制。严格执行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”。及时更新行政执法“双公示”目录,动态调整单位权责清单,确保行政执法人员持证上岗,进一步规范行政执法行为。

(三)深化普法宣传,营造浓厚法治氛围。

一是践行“谁执法、谁普法”。镇直各部门按照部门职责,充分利用全民国家安全日、民法典宣传月、安全生产月、国家宪法宣传日等特殊时间节点,深入辖区内开展法治宣传活动,将普法宣传教育渗透到日常工作全过程,2024年,开展安全生产、道路交通安全、禁毒等领域普法宣传20余场次,累计发放宣传单、学习手册3000余份,形成学法普法的浓厚氛围,不断增强辖区内群众法律意识。

二是打造法治宣传阵地。在全镇5个村(社区)及镇辖区共设置法治宣传栏6处,积极利用法治宣传阵地,普及法律知识、展示法律文化成果,在潜移默化中增强群众法治意识,形成“平时学法、遇事用法、解决问题靠法”的良好氛围。

三是积极培育农村“法律明白人”。通过线上线下各类培训,对我镇51名“法律明白人”开展培训2次,用活用好“一村一法律顾问”基层法治队伍资源,提升了基层组织依法决策、依法行政、依法管理和依法办事能力。

四是抓好执法业务培训。积极组织执法人员参加线上线下集中培训,鼓励执法人员边学边干,充分利用线上培训的契机,进一步提升执法业务能力水平。2024年,新增执法资格证1人,现有行政执法人员14人,执法队伍力量得到有力充实。

二、存在的不足

2024年,我镇在推进法治政府建设上取得了一定成绩,但仍存在以下不足:

一是法治宣传教育的深度和广度有待加强。在宣传中更多是依靠赶集日开展集中宣传,普法宣传更多是发放宣传资料、展出宣传板、悬挂条幅等,形式相对单一和受众较为局限。

二是行政执法人员专业化水平有待提升。执法人员的执法能力有待提升,运用法治思维开展工作的能力还不强,执法人员的业务培训有所欠缺,执法细节还抓得不够到位,行政执法整体水平有待进一步提升。

三、下步工作打算

在下一步的工作中,我们将以习近平法治思想为指引,以居安思危的政治清醒、坚如磐石的战略定力,抓实抓细法治政府建设第一责任人职责,以法治建设助推高质量发展。

一是全力落实依法行政责任。以习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设重要指示精神为引领,坚决落实“法无授权不可为” “法定责任必须为” 的要求,推动法治建设工作在平定营镇落地落实落细。                       

二是全面落实政务信息公开。建立符合我镇实际的政府信息公开目录和政务公开负面清单制度。通过政府门户网站、微信公众号、宣传栏等及时公开我镇重点工作和民生实事项目内容,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

三是全面加强法治宣传教育。通过举办讲座、开展宣传活动等形式,深入宣传习近平法治思想,以宣传法律知识为载体,切实加强农村基层法治建设。积极创新普法理念、工作机制和方式方法,利用新媒体加大宣传力度,建立健全社会组织参与普法的机制渠道,营造尊法学法守法用法的良好氛围。

四是全面提升行政执法水平。加强对行政执法人员的培训和管理,提高法律素养和执法能力。同时,完善行政执法程序,规范行政执法行为,确保行政权力在阳光下运行。