关于印发《瓮安县司法局“入村寨进社区走企业访群众”大走访活动实施方案》的通知

您当前所在的位置: 首页 > 公开 > 重点领域信息 > 司法行政 > 法律援助

打印关闭【字号：小中大】

各科、所：

《瓮安县司法局“入村寨进社区走企业访群众”大走访活动实施方案》已经局党组研究同意，现印发给大家，请认真抓好贯彻落实。

瓮安县司法局

2020年12月10日

瓮安县司法局“入村寨进社区走企业

访群众”大走访活动实施方案

为认真贯彻落实省委、州委和县委主要领导对全省、全州和全县政法信访系统大走访活动的重要批示精神，根据《黔南州司法行政系统参与“入村寨进社区走企业访群众”大走访活动方案》和《全县政法信访系统“入村寨进社区走企业访群众”大走访活动方案》的要求，结合司法局实际，特制定本实施方案。

一、目标任务

（一）执法司法得规范。通过开展大走访活动，组织全体司法行政干警深入基层，深入了解中央、省委和州委关于政法信访工作决策部署在基层的落实情况，推进平安建设、法治建设工作中存在的各类问题，进一步加强法律实施的监督，推进严格规范公正文明执法和依法治访、依法行政工作，不断提升执法司法的质量、效率、公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

（二）纪律作风得转变。通过开展大走访活动，密切司法行政干部与群众的直接联系，进一步强化执法为民和服务群众意识，提高服务能力，改进服务方式，切实转变纪律作风，努力把司法行政部门建设成为作风优良、业绩一流“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关。

（三）能力素质得增强。通过开展大走访活动，组织全体司法行政干警与群众面对面沟通、心贴心服务、手拉手帮扶、实打实办事，帮助基层解决影响制约发展的热点、难点、重点问题，让司法行政干警在掌握民情、解决民忧中提升群众工作能力，在丰富阅历、经受锻炼中增强政治素质，提升做好新时代司法行政工作的能力和水平。

（四）民生福祉得增进。通过开展大走访活动，坚持以人民为中心的发展思想，积极回应人民群众对美好生活的新要求新期待，切实为基层和群众办实事、办好事、解难事，通过把民之需、民之虑、民之愿摸清楚弄明白，系统研究谋划和解决影响安全稳定的突出问题，加大关系群众切身利益的重点领域执法司法力度，着力解决影响群众安全感的突出问题，坚决打赢脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争及“十三五”各项政法信访工作收官战，努力实现“发案少、秩序好、服务优、群众满意”的工作目标，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（五）治理水平得提高。通过开展大走访活动，充分动员群众参与到社会治理中，切实找准全县社会治理面临的形势，存在的特殊难题、具备的特殊优势，积极探索市域社会治理模式，形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，在共建共治共享中推进平安瓮安建设。

（六）队伍形象得提升。通过开展大走访活动，围绕重点信访案件、重点疑点案件、重要举报线索等，深入查找司法行政队伍存在的突出问题，全面掌握群众反映强烈的热点、制约严格公正执法的堵点、影响司法行政队伍建设的难点，真正把突出问题找准找实，为司法行政队伍教育整顿全面开展打下扎实基础，努力造就一支党和人民放心的过硬队伍。同时，采取身边人讲身边事形式，近距离宣传新时代我县政法信访战线涌现出来的政法英模、先进典型、先进事迹，提升人民群众对政法信访工作的知晓度、参与度、支持度，激发人民参与平安工作的主动性、积极性。

二、时间步骤

司法局“入村寨进社区走企业访群众”大走访活动总体分为动员部署、集中走访、自查总结和常态走访四个阶段。前三个阶段从2020年12月初开始，至2021年2月底结束，共3个月时间。常态化大走访贯穿政法队伍教育整顿全过程。

（一）动员部署阶段（2020年12月上旬）。2020年12月上旬，成立局领导小组，制定具体的工作方案，召开全局动员大会。精心组织，精密部署，加大宣传力度，提高社会公众对活动的知晓率，营造浓厚的氛围。

（二）集中走访阶段（2020年12月中旬至2021年1月底）。

全面开展“入村寨进社区走企业访群众”集中大走访活动。

1.集中走访步骤。分“六步”开展：第一步是做准备。做好宣传资料准备，制作《联系卡》，明确将12348法律咨询电话作为大走访服务热线；深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神和政法重点工作、信访业务等政策规定、业务知识和法律法规，熟悉大走访活动流程；提前做好对接摸底，明确走访对象等事宜。第二步是听意见。通过召开座谈会、公布走访活动信息等，了解情况、听取意见、梳理问题。第三步是问重点。重点走访企业“访商问需”，走访贫困群众“访贫问苦”，走访老干部、老党员、老模范、人大代表、政协委员“访贤问计”。第四步是访全面。在重点走访的基础上，分期分批开展全面走访，确保入村寨进社区走重点企业全覆盖，入户率达到10%以上。第五步是清实情。做到基本情况清、突出矛盾问题清、社会治理情况清，走访表册台账数据清、问题准、情况明。第六步是办实事。按照“担当实干、马上就办”的要求，对走访过程中群众反映的问题能解决的当场予以解决。对不能当场解决或牵涉多个部门的协调有关部门解决的，走访人人员按规定将问题于2个工作日之内报送局“活动办”。对牵涉多个部门的协调有关部门解决的，由局“活动办”梳理后1个工作日内报县活动办。对属于我局管理的事项，一时未能解决的问题，建立工作台账，明确责任单位、责任人和时间要求，持续加以解决，实行销号管理，办理情况于每月底前报送州司法局和县“活动办”。

2.走访要求。一是严格“三公开”，及时公开联络方式、公开岗位职责、公开服务承诺。二是开展“四慰问”，即慰问贫困户、困难党员老干部、特殊弱势群体、慰问重点企业，全面树立司法行政干警亲民爱民的良好形象。三是做好“两结合”，结合脱贫攻坚包村帮扶工作，合理安排走访任务，统筹推进走访活动与脱贫攻坚工作，持续有效开展经常性走访、不定期走访、多形式走访，确保真走、实走、往深里走。结合当前政法重点工作，统筹兼顾，合理安排，多措并举，互促并进，确保大走访活动走出民心、走出平安、走出特色。

（三）自查总结阶段（2021年2月底前）。集中大走访结束后，要认真组织开展自查，切实做到“五查五看”。即：一查台账资料，看规定动作是否全部完成；二查问题解决情况，看为企为民办事是否全面落实；三查息诉息访率，看各类矛盾是否有效化解；四查平安建设情况，看社会治安是否稳中有进；五查民意测评结果，看群众、企业安全感和满意度是否持续提升。通过“五查五看”及时汇总分析问题、总结工作经验，全面梳理、举一反三，找准找实共性问题、全面整改。并将总结汇总情况充分运用到政法队伍教育整顿、建设更高水平的平安瓮安等工作中。对大走访没有达到预期效果的，一律进行“加课”“补课”；对大走访走形式、搞变通、弄虚作假等问题严肃查处，一律进行“返工”。

（四）常态走访阶段（贯穿政法队伍教育整顿全过程）。在集中大走访基础上，结合政法队伍教育整顿部署要求，提炼总结集中大走访阶段的有益做法、成功经验，建立务实、长效的大走访机制，将大走访活动贯穿政法队伍教育整顿全过程，持续推动、全面拓展，确保大走访工作全覆盖、见实效。

三、走访重点内容

重点围绕脱贫攻坚、政法信访重点工作、队伍教育整顿、学习贯彻宣传党的十九届五中全会精神和习近平法治思想、密切联系群众血肉联系五个方面的重点内容，做到“四个结合”，即：结合脱贫攻坚、学习贯彻党的十九届五中全会精神、宣传学习习近平法治思想和政法信访业务工作开展“大走访”，切实提高针对性、实效性。

（一）紧扣脱贫攻坚任务，深入开展走访回访。紧紧围绕中央和省委、州委、县委关于按时高质量打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的各项决策部署，结合驻村轮战、驻村帮扶“大回访”等工作，深入基层群众和企业，重点了解贫困户、易地扶贫搬迁户等基本情况，特别对刑满释放人员、社区矫正对象、公共法律服务对象和法律援助对象及其家庭，因毒、因邪等致贫返贫以及涉法涉诉建档立卡户要逐一摸清情况，用好司法救助等政策，持续巩固脱贫成效。走访中要重点宣传党的路线方针政策、五中全会精神、脱贫攻坚成效等，加强对政法信访机关护航脱贫攻坚成效宣传，讲好扶贫故事，强化感恩教育，不断增进广大政法干警、信访干部与人民群众的血肉联系，全力助推脱贫攻坚同步小康圆满收官，不断巩固提升脱贫攻坚成果。

（二）聚焦政法信访重点工作，广泛收集民情民意。结合安全感、满意度“双提升”工作，广泛征集群众对政法信访工作的意见建议和总体评价，特别是全县政法信访机关开展疫情防控、落实“六稳”“六保”，推进平安瓮安法治瓮安建设、扫黑除恶、基层治理、政法领域全面深化改革等工作的评价，收集人民群众对社区矫正管理、安置帮教、矛盾纠纷排查化解、公共法律服务、普法宣传教育工作、严格规范公正文明执法等工作的意见建议。指导群众对法治黔南智慧司法APP的安装使用，加强对政法信访战线涌现出来的政法英模、先进典型、先进事迹宣传，提升人民群众对政法信访工作的知晓度、参与度、支持度，激发群众参与平安建设的主动性、积极性。广泛收集群众对政法信访工作的意见建议，重点关注群众对1+4+1政法重点工作、综治中心实体化运行、重复信访等方面的意见建议，进一步改进工作、完善机制，推进各项措施落地见效，确保各项政法信访工作更好收官。

（三）全面收集问题线索，为队伍教育整顿打下基础。紧紧围绕中央政法委政法队伍教育整顿工作要求和省、州、县安排部署，全面发动全体司法行政干警深入基层一线，认真听取收集群众对政法干警、政法机关在纪律作风、执法司法、服务管理、便民利民等方面的意见建议，带案带线索深入走访当地涉法涉诉信访案件当事人或有关线索举报人，全面排查政法信访干部违纪违法、执法不严、司法不公，粗暴执法、野蛮执法等问题线索，重点排查充当“保护伞”线索，为全县开展政法队伍教育整顿摸清底数、找准问题、明确重点。

（四）加强思想政治引领，掌握群众新时代新要求。结合五中全会精神和习近平法治思想，以及即将召开的省委、州委、县委全会精神学习宣讲和贯彻落实，紧扣推动高质量发展这一主题，深入基层一线了解群众对美好生活的新期盼、企业对高质量发展的新需求，对标“十四五”规划的宏伟蓝图，对标人民群众对平安的新期待，强化大局意识、责任担当，认真分析全县“十三五”规划涉及司法行政领域工作任务完成情况，研究谋划好明年和今后一个时期司法行政工作的思路和重点，推动司法行政工作创新发展，不断谱写新时代全县司法行政事业新篇章。
（五）聚焦群众热点难点，着力为群众排忧解难。坚持以人民为中心，把为民服务、为民解忧贯穿大走访全过程各环节，聚焦群众最急最烦最怨的问题，特别是征地拆迁、邻里纠纷、山林水土纠纷等民生领域涉及群众切身利益的热点难点问题，聚焦企业发展的法治保障需求和影响营商环境执法司法突出问题，持续保持高压态势，严厉查处各类违法犯罪。加强重大风险隐患排查，全面对近年来政务“12345”服务热线（政务110）收到的群众诉求进行梳理汇总和分析研判，准确把握群众诉求变化，建立重点问题清单，带着问题入村寨进社区走企业访群众，增强走访的针对性、实效性。创新和发展新时代“枫桥经验”，建立完善多元化解模式，依法协调和处理各种利益问题。

四、组织统筹
（一）加强组织领导。成立局党组书记、局长任组长，班子成员副组长，有关同志为成员的全局大走访活动领导小组，下设办公室在局政工科，负责统筹领导、指挥调度全县司法行政系统大走访活动。

成立工作专班，负责具体协调、指导、督促、检查大走访相关工作，基层科负责人杨继钟负责矛盾纠纷排查化解、基层法律服务、安置帮教工作专班等专项工作专班，社区矫正管理科负责人董汉娟负责扫黑除恶、命案防控、邪教人员教育转化攻坚、社区矫正管理工作专班，普法与依法治理科科长刘力民负责普法宣传教育、村居法律顾问、公共法律服务管理等工作专班，行政复议科粟源林同志负责严格规范公正文明执法工作专班，综合科科长黄梅负责司法行政信访工作专班，县委依法治县办秘书科科长陈松林负责司法行政机关、干部在纪律作风、服务管理、便民利民工作专班。

（二）加强活动统筹。大走访活动要求入村寨进社区走重点企业全覆盖，入户率达到10%以上，杜绝漏访、重复访、反复问等问题。局大走访活动领导小组及其办公室要科学合理安排大走访工作，玉山镇由现玉山镇驻村人员16人走访；岚关乡由机关未驻村人员13人及岚关司法所走访；全县其他乡镇司法所工作人员及驻村人员走访活动、走访任务一并纳入局和县大走访活动领导小组双重管理。

（三）明确职责任务。全体司法行政干警职责任务严格对标对表《全省政法信访系统“入村寨进社区走企业访群众”大走访活动方案》《全省政法信访系统“入村寨进社区走企业访群众”大走访活动工作指南》的有关规定执行。

（四）细化走访对象。各科、所要充分结合自身职能、特点和优势，对走访对象进一步细化明确，切实找准走访活动的着力点、切入点，多角度、多维度开展大走访活动，切实增强针对性和有效性。

五、工作要求
（一）强化组织实施。全体司法行政干警要从践行以人民为中心发展思想、加强政法信访系统全面从严管党治警的高度，充分认识开展大走访活动的重要性和紧迫性，局领导班子要切实履行主体责任，主要领导要身体力行、率先垂范，带头深入企业、带头走村入户、带头下访查找问题、带头排查化解矛盾。全体司法行政干警要认真开展大走访活动。

（二）强化问题办理。对在大走访过程中发现和征求到的问题线索、意见建议等，逐一登记建档，做到一户（企）一表、一事一档。对查访到的问题线索、意见建议、评价诉求等，要及时进行全面梳理、总结评估和举一反三。按照“谁走访、谁负责、谁处理”的原则，实行访办一体的工作责任制。

（三）强化宣传总结。要采取群众喜闻乐见的形式，加强对大走访活动目的、意义的宣传，积极引导群众参与到大走访活动中来。要在宣传推荐先进典型、特色做法上下功夫，及时总结发布特色做法、典型经验，积极选树一批先进典型，建立长效机制。

（四）强化督导检查。大走访要严守中央八项规定及实施细则精神以及相关工作纪律、群众纪律、生活纪律。大走访活动收集到的问题、意见建议，纳入今年局领导班子民主生活会对照检查内容，进行检视剖析，扎实整改到位。局党组加强对大走访活动的督导检查。对行动迟缓、敷衍塞责的人员进行倒查，对效果不明显的人员，进行通报、约谈并限期整改。

附件1：

瓮安县司法局“入村寨进社区走企业

访群众”大走访活动领导小组

组长：龙云局党组书记、局长

副组长：赵清微党组成员、副局长

陈达党组成员、副局长

成员：周国祥局一级主任科员

黄国兴局一级主任科员

黄梅综合科科长

陈松林县委依法治县办秘书科科长

刘州海岚关司法所所长

贺俊玉山司法所负责人