2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划的筹备之年，永和镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察贵州时的重要讲话精神和党的二十大精神，党的二十届二中、三中全会精神，认真落实中央、省的决策部署和州、县的工作安排，在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，知重负重、加压前行，统筹好发展和安全，奋力推动永和各项工作落地落实。

一、2025年上半年工作总结

（一）坚持精准施策，乡村振兴提质增效。一是纵深推进防返贫监测帮扶工作。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，乡村振兴提质增效。一是纵深推进防返贫监测帮扶工作。围绕“一达标、两不愁、3＋1”保障，以“1＋2＋N”帮扶体系为支撑，健全完善防止返贫动态监测帮扶工作机制，常态化开展走访排查。上半年，共分析研判预警线索119条，新识别纳入监测对象5户21人，已消除风险的监测户122户405人，风险消除率为76.25％。二是“3＋1”保障政策落实到位。针对我镇现有农村低保对象587户1060人、城市低保24户34人、135名特困人员（13人集中供养、122人分散供养），上半年已发放低保金、集中供养金和救助金361.02万元。积极主动协助学校和教育部门做好适龄学生“控辍保学”工作，组织10名教师通过送教上门的方式帮助10名因残疾不能正常到校的义务教育阶段学生就学，全镇适龄儿童入学率达100％。常态化做好我镇52处饮水安全工程的日常管护工作，组织群众280余人次投入资金20余万元清淤沟渠90余公里，全力保障了春耕备耕期间的用水供给。上半年开展农村住房安排排查9200户，完成3户危房改造，审批宅基地和建房申请71户，正在办理5户，开展建房巡查检查300余次。网格员通过入户走访、电话联系、微信推送等方式加大对小额信贷政策的宣传力度，上半年共为9户群众申请小额信贷，涉及贷款金额48万元，贴息5372.85元。全力实现了“学有所教、病有所医、水有所供、住有所居”。三是促进群众稳步增收。深入开展实施促进脱贫人口增收行动，引导1753户脱贫户、监测对象发展种植辣椒523.5亩、高粱17亩；养殖生猪1906头、牛847头、发放到户的产业奖补310.4450万元。通过“就业推荐＋技能培训”的方式持续抓好稳岗就业，截至目前我镇共开发乡村公益性岗位198个、城镇公益性岗位5个，组织群众参加县级招聘会1次、发布招聘信息100余条，动员组织9617名群众外出务工，发放跨省一次性交通补贴254人12．7万元。

（二）坚持因地制宜，产业活力加速释放。一是筑牢粮食安全防线。坚决扛起粮食安全政治责任，进一步聚焦水稻、玉米、油菜、大豆等作物，集成良田良种良机良法，夯实粮食种植基础，截至目前，全镇共完成秋收粮食种植3.805万亩，创建大豆玉米带状复合种植示范点2个，玉米“百千万”单产提升示范点2个，蔬菜（辣椒）示范点2个，新增培育种粮大户5户，进一步稳住了粮食“压舱石”，稳固了“三农”基本盘。二是特色产业可圈可点。坚持“一村一特色”的产业发展思路，持续做好现有4600亩果园、1.69万亩茶园管护工作，新增果园提质增效400亩，完成标准化果园建设2个、蔬菜种植2.556万亩、以太子参为主的中药材种植5670亩、培育食用菌247亩。截至目前累计出栏生猪2.99万头，牛0.138万头、羊0.18万只，生态家禽10.41万羽，禽蛋0.021万吨，新增培育经营主体15家。三是集体经济蓬勃发展。制定实施“一村一策”，以永和镇股份经济合作社联合总社为枢纽链接9个村级合作社，充分发挥各自地理、资源和人脉优势，引进2家企业入驻，成立交通运输公司1家、创办一体购物中心1家、粮油加工厂1个，盘活村级集体房舍、校舍、门面等闲置资产；同时积极探索金融助力集体经济新模式，提升村集体经济“造血”能力。上半年我镇9个村（社区）集体经济收入已达84.84万元，2025年预计突破370万元。

（三）坚持强基固本，和美乡村焕发新颜。一是基础设施短板加快补齐。争取资金890.4万元，修建公路9.6公里，投入5.1万元修复农村水毁公路1处，群众出行更加便利、安全；争取东西部协作资金85万元，修建洗马塘村产业配套沟渠3140米，硬化产业步道1180平方米，路面硬化540平方米，覆盖群众94户424人；新改建农村户厕163户，规范投放垃圾箱205个，30户以上自然村寨垃圾收运覆盖率达95％，基础设施配备更加齐全。二是“两清两改两治理”有序推进。通过群众会、院坝会和党员大会等集中会议和网格员开展敲门入户行动方式加强对“两清两改两治理”政策宣传力度，引导群众增强“扫干净、码整齐”的行动自觉，营造干净整齐的生活环境。上半年，共开展集中宣传200余次，发放宣传资料1000余份，治理污水240处、垃圾33处。以洗马塘村袁家寨组为试点，按照“党建引领，群众为主体”的原则，群众自筹资金60余万元实施人居环境改造，拆除房屋及圈舍8栋，改厕22间、改圈18间，组织修建集中式污水处理设施3套、分散式污水处理设施19套、铺设污水管道550米、雨水沟110米，极大激发了其余村（社区）推进“两清两改两治理”工作的积极性。三是乡风文明建设有力有序。充分发挥党员、干部、网格员、乡村能人和志愿者等人员力量，通过领导干部带头讲、党员干部常态讲、志愿服务队分层讲、先进典型示范讲等多元化宣讲方式，引领群众摒弃陋习、树立新风，形成党群联动的强大合力。上半年来，群众参与文明创建活动500余人次。建立村规民约、红白理事会等制度，党员代表、致富带头人、群众代表等以党员大会、村民代表大会等形式参与村级协商议事，累计解决村级规划、产业发展等各方面的大小问题100余个，激发了群众参与村庄治理积极性，实现基层共建共治共享新格局。

（四）坚持标本兼治，安全屏障更加牢固。一是守牢安全生产底线。严格落实“三管三必须”要求，坚决守牢安全生产底线，加强源头管控，建立常态化监管机制，加强对烟花爆竹、关闭煤矿、非煤矿山等重点领域、重点行业的安全生产检查和日常巡查。组建应急救援队伍人员254余人、储备应急救援物资15类300余件（套）、开展安全知识宣传300余次、应急演练和培训各10余次、安全生产大检查30余次，排查隐患12条，下达整改通知书6余份，对重点危险路段及地灾点增设警示标志5处。二是全力维护社会大局平安稳定。紧紧围绕社会治安、信访、电诈、婚恋纠纷等重点工作，分类分村建立潜在纠纷排查台账，认真分析研判，评估风险，有针对性地开展集中排查化解和稳控。截至目前，排查管控精神障碍患者186人，其中三级以上重度精神病患者23人（在家居住10人、长期在外务工3人、住院治疗10人），目前均在位，暂无异常；受理信访事项8件，其中，国家级6件、县级2件，4件已答复、4件正在处理中，答复率50％；12345热线工单受理200起，结案195起，正在办理5起，结案率97.5％；贵政通APP收到上级交办各类纠纷件171，已化解165起，正在处理6起，化解率96.49％。加强未成年人保护，以开展“护苗行动”为契机，对我镇涉未成年人的风险隐患开展全覆盖无死角的滚动式排查，重点围绕“两端人员”开展排查。落实“镇包村领导＋村党总支书记＋网格员＋派出所民警”四级包保体系，我镇42名四类重点人员现有包保人38人，74名特殊重点未成年人员现有包保人72人，按照责任包保人每月走访至少一次进行走访。同时加强未成年人防溺水宣传，截至目前共开展宣传60余次数、发放宣传资料300余份、劝导10次数和50人。三是严格落实防汛减灾工作责任。坚持“人民至上、生命至上”原则，从镇到村（社区），从安排部署到避险撤离，始终在“防”上下功夫，全方位多维度织密织牢防汛安全网，全力保障人民群众生命财产安全。截至目前，共储备有防汛减灾应急物资和后勤保障物资600余件，针对排查发现地质灾害点、风险斜坡和山洪灾害区等重点区域制定一页纸应急预案和应急处置图40余个（张），累计组织避险撤离转移群众58户96人。

（五）坚持绿色发展，生态底蕴加快厚植。一是扛牢耕地保护政治责任。严格落实耕地保护党政同责，扎实推进违法占耕建房整改、流出耕地恢复，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，完成永久农田流出图斑整改155.03亩，整改率达100％；对新增违法占耕行为“零容忍”，严厉查处农村乱占耕地建房，开展巡查200余人次，下发停止违法行为整改通知书19份，限期整改违法建设整改通知书6份，临时扣留私挖滥采挖机3台，拆除整改违法建设3栋。二是防污减污有力有序。常态化加强龙坪水库、车地水库和千人以上饮用水源点周边环境整治、污水直排溶洞问题整治，确保集中式饮用水水源地水质达标率达100％。完成规模养殖场10家、养殖大户18家、散养户2552户常态化排查，开展畜禽粪污治理联合执法2次。三是生态屏障越筑越牢。深入推进河长制、林长制责任落实及生态保护修复。推进国土绿化，实施国储林项目736亩、退耕还林补造9346.79亩，完成贵州省黔南州乌江流域石漠化综合治理和水源涵养生态修复800余亩，森林覆盖率保持在65％以上。截至目前，共利用宣传车、小喇叭、数字乡村宣传森林防火应知应会300余次。组织开展敲门行动，户户走访全覆盖，上门张贴禁火令、承诺书7000余份，设立警示标语31块，张贴宣传横幅200余幅。连续3年未发生慧眼卫星监测热源、森林草原防火感知系统监测、国家卫星平台热点，实现“零重大火灾”“零人员伤亡”目标，保护了生态环境和人民生命财产安全。

（六）坚持共建共享，民生福祉大幅增进。一是体育文化繁荣发展。积极开展文化活动，以妇女节、端午节等节日为契机开展联合工会团体友谊活动等形式多样的文化活动2次。以春节为契机，以传承龙狮文化为着力点，开展2025年“金蛇献瑞迎新春”龙狮文化活动，吸引10000余人次前来参观参与。加强文化阵地建设，按照“五有”标准建设新时代文明实践站9个，规范做好9个村级农家书屋管理和书籍借阅登记。二是构建营商环境新生态。成立以党政主要领导为班长，其他班子成员为副组长，办（中心）负责人为成员的优化营商环境工作专班，分组分片区对辖区8个企业进行常态化走访，收集问题2个，协助解决问题2个。三是全力提升为民服务质效。强化服务理念转变，切实贯彻落实“一窗通办”改革工作，坚持“前台综合窗口收件，后台分类审批”，实现“数据多跑腿、干部多跑腿、群众少跑腿”的服务。上半年共通过综合窗口收件1200件，群众满意度认可度稳步提升。强化关心关爱，上半年来共发放优待证400余张，每月定期为174名优抚对象审核抚恤生活补助，共计11.12万元；为3名生活困难退役军人家庭申请困难帮扶资金2000元、18名重点优抚对象申请医疗救助金27700元；为3名生活困难退役军人家庭申请困难帮扶资金2000元。强化担当作为，以开展学习教育为契机，鼓励党员。干部冲锋在前，截至目前共办理民生实事24件。

二、存在的主要困难和问题

总的来说，2025年我镇经济社会平稳向好发展，在肯定成绩的同时，也要清楚地认识到我镇在推动经济社会又好又快发展所面临的挑战。一是全产业体系发展不足。目前全镇产业发展对传统要素投入较多，产业集中度低，产业链条较短，附加值不高。例如千亩茶园、油菜等产业，深加工环节薄弱，市场竞争力有待提升。二是环境整治工作成效不够凸显。环境卫生常态化管护机制尚未健全，部分群众环保意识不强，乱扔垃圾、乱排污水等现象仍时有发生，“两清两改两治理”工作成效巩固需加强。三是平安建设存在薄弱环节。个别网格员因责任心、专业性和敏锐性不高，在开展走访排查时对一些潜在风险不能及时发现，隐患排查不够深入。

三、2025年下半年工作计划

永和镇将认真落实中央、省的决策部署和州、县的工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动各项重点工作任务落地落实，着力推动高质量发展，确保如期完成全年既定目标任务，为“十五五”规划顺利开局打好基础。

（一）持续推进乡村振兴，进一步增添发展动能。一是强化成果巩固。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果。加强产业帮扶、就业帮扶、教育帮扶、健康帮扶等，促进脱贫人口持续稳定增收。加强项目资产管理和监督，确保项目持续发挥效益。二是推动乡村建设。持续推进农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。加强农村人居环境整治提升，建设美丽宜居乡村。加强乡村风貌管控，打造具有地域特色的乡村风貌。三是加强乡村治理。加强农村基层党组织建设，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。深化农村精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观。加强农村法治建设，提高农民法治意识。完善乡村治理体系，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理机制，维护农村社会和谐稳定。

（二）持续推动产业发展，进一步增强发展后劲。一是增强产业发展质效。继续做好千亩茶园、刺梨、烤烟种植、百亩蔬菜、辣椒、中药材等产业发展，加强农业品牌建设，提高农产品市场竞争力。大力发展农产品加工业，延长农业产业链条，增加农产品附加值。二是推动文旅融合发展。加快发展乡村旅游、生态旅游、文化旅游等产业，打造具有特色的旅游景点和旅游线路。推动红岩村温泉旅游基础设施建设不断完善，提升旅游服务质量。三是提升粮油生产质量。坚持“科学规划、突出特色、合理布局、稳步推进”的原则，持续稳妥抓好常规农业发展，在保证粮食安全的基础上，超前谋划好农业产业结构调整工作，扩大大豆和油料作物种植面积。继续围绕“三主三特”，抓好技术培训，办好示范点培育，培养种植大户，不断推进农业工作更上新台阶。

（三）持续加强民生保障，进一步奠定发展基础。一是完善社会保障体系。持续做好城乡居民基本医疗保险、养老保险参保工作，提高参保率。加强社会救助工作，加大对困难群体的帮扶力度。完善养老服务体系，提高养老服务水平。加强就业创业服务，促进群众稳定就业。二是推动社会事业发展。加强公共文化服务体系建设，丰富群众精神文化生活。加强体育事业发展，提高群众身体素质。持续推进民生实事项目建设，解决群众关心的热点难点问题。加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。加强城镇基础设施建设，提升城镇品质。加强公共服务设施建设，提高公共服务水平。三是持续落实小额信贷帮扶政策。继续通过群众会、院坝会、微信宣传和敲门入户的方式加大对小额信贷帮扶政策的宣传力度，吸引更多致富能人回乡创业，带动群众就近就业，增加群众收入。

（四）持续维护社会稳定，进一步夯实发展根基。一是抓实安全生产工作。严格落实安全生产责任制，加强对重点行业领域的安全监管，深入开展安全生产专项整治行动，加大安全隐患排查治理力度，有效防范和遏制各类安全事故发生。加强安全生产宣传教育，提高群众安全意识。二是抓细社会治安综合治理。深入推进平安永和建设，加强社会治安防控体系建设，加大对违法犯罪行为的打击力度，维护社会稳定。加强信访维稳工作，积极化解各类信访矛盾纠纷，维护群众合法权益。加强法治建设，提高依法行政水平。三是抓好防汛抗旱工作。加强汛期防范工作，强化应急物资储备保障和应急救援队伍建设，开展镇村两级防汛抗洪抢险应急演练和提前谋划抗旱工作，提高应急综合救援能力。

（五）持续守牢生态底线。进一步筑牢发展屏障。一是加强生态保护与修复力度。严格落实林长制、河长制，加强森林资源、水资源保护，加大生态修复力度。加强水土流失治理，推进石漠化综合治理。加强生物多样性保护，维护生态平衡。二是加强环境污染防治力度。加强大气污染、水污染、土壤污染防治，打好污染防治攻坚战。持续加强对辖区水库、山塘和千人以上饮用水源点周边环境卫生、污水直排溶洞和禽畜粪污排放问题整改，持续开展黑臭水体排查整治，强化水污染防治实施运行监管，确保水质达标。持续推进土壤污染防治攻坚行动，做好受污染地块管控和安全利用，强化危险废物环境监管能力建设。三是加强耕地巡查力度。落实最严格的耕地保护制度，巩固高标准农田建设成果，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。优品种、推良技、抓示范，抓坝区带山区，推进订单化、规模化、机械化生产，促进粮食单产水平稳步提升。

（六）持续加强自身建设，进一步点燃发展引擎。一是加强政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强政府自身建设，提高政府工作人员政治素质。二是加强法治建设。坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。加强法治政府建设，提高政府依法决策、依法管理、依法办事能力，加强法治宣传教育，提高群众法治意识。三是加强作风建设。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒正风肃纪。加强政府工作人员作风建设，树立为民务实清廉的良好形象。加强效能建设，提高政府工作效率和服务水平。