2025年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划的筹备之年,也是全面巩固经济回升向好态势的关键之年,做好今年的各项工作至关重要。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,把政策理论转化为推动工作落实的强大政治动力、精神动力、工作动力。坚持稳中求进工作总基调,坚持以高质量发展统揽全局,结合永和实际和发展禀赋,围绕乡村振兴、产业发展、平安稳定等重点任务,牢牢守好发展和生态两条底线,维护社会大局和谐稳定,推动经济稳步增长,持续提升人民群众安全感和满意度,高质量完成“十四五”期间既定的各项目标任务,为“十五五”规划顺利开局打好基础,努力为瓮安在全州高质量发展中走前列、作贡献、强支撑贡献永和力量。

一、聚焦政治引领,全力夯实高质量发展根基

(一)坚定不移把牢政治方向。坚持把党的政治建设放在首位,坚持把习近平总书记重要指示精神作为一切工作的根本遵循,作为抓工作、促落实的度量衡、坐标系、指南针,时刻对标对表,推动各项工作始终沿着总书记指引的方向稳步前进。通过集中学习、专题研讨、个人自学等形式,教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”,衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。

(二)坚持不懈强化理论武装。始终坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实,持续巩固拓展党史学习教育、主题教育和党纪学习教育成果,通过党委会、理论学习中心组和党员大会集中学习等方式,认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习宣传贯彻落实全国两会精神,学习贯彻落实习近平总书记关于贵州、黔南和瓮安工作的重要讲话重要指示精神。

(三)持之以恒加强纪律监督。时刻紧绷纪律这根弦,教育引导镇村干部、驻村干部和党员同志始终做到在大是大非面前旗帜鲜明讲政治。严格执行民主集中制、重大事项请示报告、“三重一大”事项集体决策、末位发言制度。加强对习近平总书记重要指示批示以及中央和省委的决策部署、州委和县委工作要求的落实,推进政治监督具体化、精准化、常态化,确保政令畅通、令行禁止。

二、聚焦固本强基,全力筑牢高质量发展基础

(一)着力夯实基层组织战斗堡垒。以整治形式主义为基层减负为抓手,持续为基层减负赋能提质,建立乡镇履职事项清单,持续巩固党支部标准化规范化建设成果,深入实施村(社区)党组织书记后备力量培育储备,优化驻村队伍,注重年轻干部、年轻党员和农村致富带头人培养。严格落实“三带”模式要求,通过政策帮扶、资源倾斜的方式吸引更多致富能手、高校毕业生等返乡创业,带动群众增收致富。

(二)抓实耕地保护和粮食安全工作。落实最严格的耕地保护和粮食安全责任制,巩固高标准农田建设成果,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。提前谋划秋收粮食种植工作、“百千亩”示范点培育和秋冬种作物的病虫防治和管护技术指导,切实提升农作物单产,全力守好人民群众的“粮袋子”。

(三)着力提升乡村产业发展水平。因地制宜创建特色产业品牌,继续做好千亩茶园、刺梨、烤烟种植、百亩蔬菜、辣椒、中药材产业发展,加强与广州市海珠区凤阳街道沟通协调,努力完成红岩村乡村旅游示范点的规划设计,有力推动红岩凤和温泉提质升级。发展壮大村级集体经济,增加群众和基层干部收入,建设宜居宜业和美乡村。

(四)着力提升乡村建设和乡村治理水平。扎实推进“两改两治理”工作,抓好农村厕所革命、生活污水和垃圾治理工作,不断提升农村人居环境质量。全面提升乡村治理水平,推进积分制、清单制等乡村治理机制,深化移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

(五)全面推进深化改革。认真对照党的二十届三中全会、省委十三届五次全会、州委十二届八次全会和县委十三届九次全会部署的改革任务,结合实际找准贯彻落实的着力点和切入点,深化“放管服”改革,扎实推进优化营商环境。聚焦发展所需、企业所求,扎实做好人才输送、矛盾纠纷化解等工作,让入驻永和企业更快更好发展,带动周围群众就近就业。

三、聚焦民生福祉,全力巩固高质量发展成果

(一)抓好稳岗就业增收。深入实施就业优先战略,落实创业就业奖补政策,大力推进高质量职业技能培训。健全就业公共服务体系和完善返乡回流人员跟踪服务机制,促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业,推进农民收入持续稳步增长。

(二)抓实教育医疗养老。做好因残疾不能正常到校的义务教育阶段学生送学上门和困难学生教育资助工作。通过“线上+线下”的方式,全方位、多角度宣传城乡居民基本医疗保险、养老保险政策,努力实现我镇的脱贫户、监测户及特殊人群参保率达100%。家庭医生签约率达100%,做好特殊群体养老机构护照政策宣传。

(三)兜牢社会保障底线。加大医疗保险缴纳宣传,确保医保参保率稳定在95%以上。持续抓好“三落实一巩固”,围绕防返贫监测、群众增收、群众认可度等重点工作,进一步健全完善防止返贫动态监测机制,强化系统监测、入户监测和重点监测,建立健全响应机制,做到“应纳尽纳、应消尽消”,杜绝体外循环,坚决守牢不发生规模性返贫底线。

四、聚焦团结奋进,全力汇聚高质量发展力量

(一)支持和保障人大代表依法行使职权。加强党对人大工作的领导,积极发挥人大职能作用,加大对党委、政府工作监督力度,坚持党管干部原则与人大依法行使任免权相统一,充分发扬民主,严格法定程序。加强人大代表履职能力建设,以“高质量发展·代表在行动”活动为抓手,着力优化工作机制,广泛组织人大代表依法履职,积极回应社会关切。

(二)支持和保障政协依法依章程履行职能。完善“党建+协商”“党建+聚识”机制,加强政协制度化、规范化、程序化建设,强化政协对协商议题计划实施的统筹领导,完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制,用好“请你来商量”协商议事平台,推动服务群众“大民生”。

(三)巩固发展新时代爱国统一战线和群团工作。进加强党外代表人士队伍建设和党建工作,推动构建亲清政商关系,优化民营企业发展环境。常态化开展非法宗教活动和境外宗教渗透排查整治。深化构建党外知识分子统战工作平台载体并发挥作用。深化工会、共青团、妇联等群团组织建设,扎实做好新时代群团工作。

五、聚焦综合治理,全力强化高质量发展保障

(一)深化法治政府建设。深入学习贯彻习近平法治思想,深入推进“八五”普法。健全依法决策机制,提升重大行政决策质量和效率。配齐配强专职人民调解员,推进现代公共法律服务体系建设,着力推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

(二)深入抓好安全风险防控。压紧压实各方安全生产责任,把安全生产理念、措施落实到生产一线,着力解决安全隐患“辨识不足”“防范不力”等问题,强化矿山、燃气、道路交通等重点行业领域及商超、学校、餐馆等人员密集场所隐患排查整治,坚决防范较大以上事故发生,全力维护人民群众生命财产安全。

(三)全面抓好社会风险防控。常态化推进扫黑除恶,统筹推进社会治安“1+6+1”重点工作,紧紧围绕电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗等突出治安问题,一体推进“打防管治”各项措施。加大家庭婚恋纠纷、矿群纠纷、“两拖欠”、未成年人保护等重点领域风险排查。坚持和发展新时代“枫桥经验”,大力推进网格化服务管理“多网合一”,持续做好风险隐患动态分析研判,持续推动综治中心规范化实体化运行,全面提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平。落实党管武装责任,加强退役军人服务保障,做好国防动员双拥共建工作。

(四)抓好生态环境保护。深学笃行习近平生态文明思想,持续做好饮水水源保护、黑臭水体排查整治和土壤污染防治工作。全面落实“河长制”“林长制”,强化水源地保护管理,加强森林资源保护利用。深入实施生态保护修复工程,开展退化林修复和常态化开展“打非治违”行动,坚决制止和惩处破坏生态环境行为。深化打击环境违法犯罪“利剑”专项行动,强化生态环境监管能力建设,依法严肃查处环境违法。

六、聚焦守正创新,全力增强高质量发展动力

(一)铸牢中华民族共同体意识。聚焦打造“七个典范”目标,以“六个一”为主抓手,以铸牢中华民族共同体意识为主线,全面推进民族团结进步事业高质量发展。深入推动民族事务治理现代化,着力防范化解民族领域风险隐患,搭建各民族共融共商共建共享的社会治理格局。全面贯彻党的宗教工作基本方针,提高宗教事务治理法治化水平。

(二)守牢意识形态主阵地。认真落实意识形态和网络安全责任制,推进网络综合治理,深入实施“清源”“固边”“净网”“护苗”“秋风”五大专项行动,加强意识形态阵地监管工作,严格执行“三审三校”制度,加强对新闻媒体、宗教场所等重点场所管理。推进媒体融合发展,打造新型传播平台矩阵,持续提升网上正面宣传的传播力、影响力、公信力。

(三)抓牢精神文明建设。深入开展先进典型选树,围绕“五有”标准持续抓好阵地建设,指导新时代文明实践阵地开展好传播新思想、移风易俗等重点工作。持续深化“五大创建”,常态化开展“文明在行动·满意在瓮安”活动暨乡镇环境整治工作。持续办好村级篮球赛、传统节日文化活动,进一步丰富群众文化体育生活。

七、聚焦管党治党,全力激发高质量发展引擎

(一)落实全面从严治党主体责任。坚决扛起全面从严治党政治责任,始终保持“赶考”的清醒和知难而进的担当,切实把“严”的主基调长期坚持下去,严格落实党委书记第一责任和党政班子成员“一岗双责”职责,把党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同落实,推进全面从严治党向纵深延伸,保持风清气正的良好政治生态。

(二)持续深化正风肃纪反腐。强化权力运行制约监督,加强对“一把手”和领导班子监督,加强对民主集中制执行情况的监督。纵深推进正风肃纪反腐,坚持“三不腐”一体推进,着力铲除腐败滋生的土壤,常态化整治群众身边不正之风和腐败问题,严肃查处“关键少数”和重点领域违纪违法问题。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠“四风”树新风,坚决纠治形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风,防止蔚然成风反弹反复。

(三)加强干部队伍建设。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,持续用好《永和镇年轻干部“强基工程”综合培养方案》《永和镇选拔村(社区)“两委”干部到镇跟岗锻炼工作方案》,通过集中学、领导干部结对帮扶、跟岗学习的方式,强化年轻干部对党的理论知识、业务知识的学习,推动干部履职和能力水平整体提升。充分发挥《永和镇工作运行机制》《永和镇村(社区)干部管理办法(试行)》《永和镇驻村干部管理办法(试行)》《永和镇临聘人员和基层服务项目人员、公益性岗位人员管理办法(试行)》等制度的管理和约束作用,在增强政治素养、丰富实践历练、提升服务本领等能力的同时教育引导年轻干部知重负重、砥砺奋进。