一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况

2021年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻落实中央和省、州各项决策部署，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，围绕“四新”主攻“四化”，全力推进高质量发展“十大行动”，实现“十四五”良好开局。

（一）经济运行稳中有进。2021年，预计实现地区生产总值171.9亿元，同比增长10%。固定资产投资同比增长7%（不含跨境项目投资）。一般公共预算收入7.1亿元。规模以上工业增加值同比增长15%。社会消费品零售总额92.7亿元，同比增长12%。城镇常住居民人均可支配收入39623元，同比增长9.5%。农村常住居民人均可支配收入14797元，增长11%。金融机构存、贷款余额分别完成158.1亿元、204.8亿元。

（二）新型工业化取得新突破。一是工业经济总量不断壮大。金正大、芭田等骨干企业产能加快释放，盛世荣创一期、名泰化工一期、瓮福大塘矿1060中段等项目建成投产，胜泓威黄磷电炉及环保改造、文辉塑业技改入园等项目建成试生产，全年新增规模工业企业20户，预计实现工业总产值175亿元，同比增长25%。新型工业化综合评价指数位居Ⅱ类地区前列。二是园区承载能力不断提高。搭建10kV银算线，建成三期生活污水处理厂、算水坝工业污水处理厂，完成矿山快速公路、C2、C5、A1路等沿线燃气管道铺设，建成化工大道4.7公里，园区承载能力不断提升。瓮安经开区成功获得全省第一批化工园区认定，园区集聚效应逐步显现。三是产业招商加快推进。聚焦磷煤化工首位产业和精细化工潜力产业，精心编制现代化工产业招商项目40个。紧抓北上对接央企、强企和南下承接产业转移机会，紧盯重大项目招引，签约胜泓威化工、湖南雅城、深圳欣旺达、森浩化工产业园等延链补链强链产业项目62个，签约资金185.67亿元。

（三）新型城镇化取得新进展。一是城镇品质持续提升。实施城市更新行动，全力加快“三改”推进，开工建设2021年1000户棚户区。完成老旧小区改造17个2664户。完成10条背街小巷改造。完成韦家坡北区、老兰寨、龙水坝二期、山岔坡一期等安置房项目建设，回迁安置住房901户，门面119户。新增城镇停车位1000个。常住人口城镇化率稳居Ⅱ类地区第1位。二是城镇经济活力增强。坚持以城聚产、以产兴城、产城融合，大力发展生产、服务和消费等多点支撑的城镇经济，新增规模以上服务业企业5家，限上批零住餐企业13家，限上批发、零售、住宿、餐饮业保持高速增长，预计分别达30%、21%、40%、71%以上。森浩国际汽车城加快建设，入驻签约一批新车、二手车销售企业，汽车、钢材、建材等专业市场加快集聚。三是城镇管理规范有序。深入推进智慧城市建设，打造智慧化宜居环境，建成智慧小区1个。规范小区物业管理，创建物业服务示范小区5个，推动学府雅苑等8个小区成立业主委员会。持续巩固国家级卫生县城、省级文明城市创建成果，县城生活垃圾无害化处理率达97%，县城生活污水处理率达96.16%。优化布置1400余个农村生活垃圾收集点，实现农村生活垃圾得到有效治理的行政村占比达100%。

（四）农业现代化取得新成绩。一是大力巩固脱贫攻坚成果。出台《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》等系列文件，选派363名乡村振兴驻村第一书记和驻村干部，同步安排701名镇村干部分别下沉到1007个网格开展帮扶。建立防止返贫致贫人口快速发现和响应机制，发布预警监测线索5135条，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。争取中央、省财政衔接推进乡村振兴补助资金8120万元，实施项目56个，乡村振兴基础得到有效补充。二是大力发展主导特色产业。做大做强“三主三特”产业，稳定管护茶园面积20.81万亩，提质增效1.52万亩，种植蔬菜36.12万亩次，种植烤烟2.23万亩，种植太子参等中药材6.91万亩，提质改造精品水果10万亩，出栏生猪37.2万头，预计全年实现农业总产值62.2亿元，稳居全州第1位。推动农产品加工能力提升，全年农产品加工转化率达58%。建中镇入选“2021年农业产业强镇创建”名单。三是牢牢守住粮食安全底线。坚决制止耕地“非农化”、防止“非粮化”，合理布局“米袋子”“菜篮子”产品生产基地，建成高标准农田2.2万亩，种植优质稻16万亩，粮食总播种面积69.75万亩，粮食总产量达20.39万吨。四是大力建设美丽乡村。实施乡村建设行动，打造“十百千”示范镇1个、示范村14个，申报纳入州级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点和省级红色美丽村庄示范试点3个。新建6个压缩式农村垃圾转运站，实现村（社区）生活垃圾转运全覆盖。持续推进农村“厕所革命”，完成农村户用卫生厕所建设5945户，改造村级公厕11座。深入推进“村社合一”，扶持壮大集体经济，创建50万元以上集体经济强村6个。

（五）旅游产业化展现新活力。一是强化旅游主体引培。外出考察旅游招商16次，开展旅游招商推介会4次，达成合作协议项目5个，引进和培育56家各类旅游经营主体入驻瓮安，推动旅游产业市场化运营。全年过夜游客达63万人，同比增长11%，人均旅游消费达到800元以上。二是推进文旅融合发展。积极发展乡村旅游，成功申报省级乡村旅游重点村1个、州级乡村旅游重点村2个，评定标准级以上乡村旅游村寨28个。瓮安县首届樱花文化旅游节系列活动、中央民族乐团“唱支心歌给党听”、西部风中国湖库拉力赛暨首届黄红缨茶业网红垂钓节、广之旅—瓮安首发团等文旅活动成功举办。猴场镇古邑景区荣获贵州省红色文化体育旅游示范点。三是积极盘活闲置资产。制定《瓮安县大力实施盘活闲置低效旅游项目攻坚行动方案》，对全县旅游低效项目闲置资产进行摸排研判，分类建立项目清单，对没有实际效益项目及时停建，对即将建成项目全力推进建成投运，清理闲置低效项目3个，完成千年古邑核心区风情美食街、野钓趣路亚基地等6个项目建设。

（六）基础设施建设取得新提升。一是交通路网加快完善。瓮马铁路正式运营通车。遵余高速、瓮开高速建成通车。完成G354果果坪至高枧段改扩建工程，有序推进S205珠藏至瓮水司、江界河至天文公路改扩建工程。乌江瓮安港前期工作加快开展。二是水利基础不断夯实。大岩水库、广山水库、擦耳岩水库、荒田沟水库、金翠湖水库等骨干水源工程加快建设，力思沟水库病险库治理启动建设，白水水库、桐木水库前期工作有序开展。建成农村饮水安全巩固提升工程项目2个，解决了3852户15368人的饮水安全问题。三是新型基础设施加快建设。新建5G基站90个，基本实现县城区重点公共场所5G全覆盖。建成开阳至瓮安天然气管线，开工建设福泉至瓮安天然气管线。3万立方汽柴油生产（调和）储备油库及配套设施设备建设项目有序推进。开工建设110千伏朵云变电站，新建或改造10千伏线路127.3公里、400伏及以下线路345.5公里、变压器93台。

（七）生态文明建设取得新成效。一是认真落实生态环保问题整改。制定《瓮安县生态环境保护问题整改百日攻坚工作方案》，开展生态环境保护监管网格化排查整治，共出动人员644人次，检查企业和相关点位246个。涉及的2020年以前中央和省委生态环境保护督察及“回头看”问题70项，已整改完成67项。二是深入推进污染防治攻坚升级战。印发《瓮安河流域2021年重点工作实施方案》，持续强化水污染防治，县城集中式饮用水水源地水质达标率100%，瓮安河天文断面更加稳定达标。持续强化大气污染防治，开展空气质量应急管控，推进黄磷企业清洁生产。城市环境空气质量优良率保持在99.4%以上。持续强化土壤固废污染防治，保持地块使用安全。实行医疗废物集中运输封闭管理，医疗废物集中处置率达100%。三是继续保持环保执法高压态势。出动执法人员120余人次，检查企业53家次，下达执法文书3份，立案查处4件，处罚金额53.5万元。开展“五长”约谈3次，对重点企业开展监督性监测，督促抓好环境问题整改。

（八）民生福祉取得新改善。一是稳就业工作扎实推进。全力落实就业优先政策，全年实现城镇新增就业5486人。城镇登记失业率4.62%。农业富余劳动力转移10021人，开展职业技能培训6983人次。发放各类创业贷款6036万元，扶持405户成功创业，带动就业1600余人。二是教育卫生事业不断提升。建成瓮安七幼、瓮安五小、瓮安实验中学（一期）并投入使用。瓮安三幼、四幼成功创建州级示范幼儿园。2021年中考总平均分排名全州第二。全面深化教育综合改革，实施校长“职级制”和“县管校聘”改革，促进县域师资均衡配置。持续推进健康瓮安建设，县医院能力提升异地建设工程稳步推进。县中医医院成功进入全省三级中医医院行列，胸痛中心成功认证为中国基层胸痛中心。医疗卫生发展指数位居全省Ⅱ类地区前列。三是社会保障不断增强。城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险参保扩面分别达7.06万人、25.81万人，基本社会保险覆盖率达99.48%。累计发放农村、城市低保金4555.5、2070.9万元，发放特困供养金918.8万元，临时救助资金182.3万元。深入推进养老服务业改革，实现养老机构公建民营零突破和民办养老机构零突破。四是文化体育事业蓬勃发展。猴场草塘火龙成功申报为2021—2023年度“贵州民间文化艺术之乡”和“中国民间文化艺术之乡”。建设5个乡镇（村）级群众文化舞台，持续开展“幸福进万家·瓮水长歌文化精品乡村行”公益文艺惠民演出活动，累计演出300场。组队参加黔南州第七届运动会竞技体育组和群众组项目比赛，分别获得奖牌总数第2、金牌总数第3的好成绩。

（九）防范化解风险取得新成果。坚持“外防输入、内防反弹”的防控策略，抓实常态化疫情防控，累计完成新冠病毒疫苗接种60.04万剂次，牢牢守住疫情防控底线。严格落实债务管理“七严禁”“八个一批”和14条措施，防范化解政府债务和金融风险，加强对新项目的审批和资金来源审查，多渠道统筹化债资金，综合债务率实现逐年下降。社会治理和谐有序，瓮安县被表彰命名为贵州省法治建设示范区，入选第一批全省法治政府建设示范县，银盏镇江口坝社区入选第八批“全国民主法治示范村（社区）”。常态化开展扫黑除恶专项斗争，同步开展“十大专项行动”，打掉公安部督办假币贩卖团伙1个，恶势力犯罪集团2个，盗窃诈骗团伙28个，破获经济犯罪案件17起，侦破电信诈骗案件138起。加强应急管理体系和能力建设，强化消防救援能力提升和自然灾害综合防治，实现安全生产“双降”目标。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，对标高质量发展要求和全县人民群众的期盼，我县经济社会发展仍然存在不少困难和问题：一是经济下行压力依然较大。农业总产值、金融机构存贷款余额、公共管理业劳动报酬等权重较大的指标排名全州靠后，房地产等重点领域持续低迷，加之，今年新冠肺炎疫情时有发生，对人流、物流等带来一定影响。二是工业发展质量不高。全县工业企业主要以磷矿石、黄磷和复合肥等基础磷化工产品为主，黄磷深加工占比不足10%。县内重点企业盈利能力不强、税收贡献低、亩产效率不高、示范带动效应不强。制约磷化工发展的合成氨、氯碱化工等关键链条还未打通，伴生资源未得到较好利用，下游精加工产业薄弱。三是投资后劲不足。随着政府投资减弱，社会投资还未有效形成支撑，产业占比仅为40%，排Ⅱ类地区靠后位置，全县投资支撑有待进一步挖潜。同时，招商引资项目因土地、能耗指标落地难，新上项目推进慢，投资后续形势依然严峻。四是发展不平衡不充分问题依然存在。公办幼儿园占比较低，民办幼儿园水平需进一步提高，部分农村小学师资短缺，农村学校呈现“点多面广质量低”的现象。虽然全县的医疗水平在县级来看处于全省较好水平，但县域优质医疗资源供给不足，基层医疗卫生机构服务能力不强，乡村医生技术水平不高，仍需不断强化分级诊疗制度建设。

二、2022年经济社会发展的主要任务

2022年，是新一届政府的开局之年，是加快实施“十四五”规划的重要之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实中央和省委、州委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，深入落实省委“一二三四”总体发展思路和州委“六大引领工程”，紧紧围绕“四新”主攻“四化”，全力实施高质量发展“十大行动”，巩固拓展脱贫攻坚和全面建成小康社会成果，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，确保民生持续改善，确保社会大局稳定，确保高质量发展取得更大成效，以优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。

2022年国民经济和社会发展主要预期目标是：地区生产总值（GDP）增长9.5%、力争10%。规模工业增加值增长15%。固定资产投资增长4.5%。一般公共预算收入增长5%。金融机构存款、贷款余额分别增长10%、9%。社会消费品零售总额增长11%。城镇、农村居民人均可支配收入增长10%、12%左右。城镇登记失业率控制在5%以内。居民消费价格指数控制在省、州调控范围内。

高质量发展预期目标：产业投资、民间投资占比分别提升到45%、60%左右。旅游人均花费增长10%以上。农产品加工转化率63%左右。非税收入占比25%左右。森林覆盖率稳定在62%以上。城市环境空气质量优良天数比率保持在99%以上。新增重点产业到位资金72亿元，产业招商引资指数排Ⅱ类地区第一方阵。巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴实绩评价指数、教育发展指数、医疗卫生发展指数、安全指数排Ⅱ类地区前列。高质量发展绩效考核保持在全省Ⅱ类地区“好”等次。

“四化”建设主要目标：新型工业化综合评价指数排Ⅱ类地区前列；实现工业增加值50亿元以上；规模工业总产值增速20%；新增规模以上工业企业20户。常住人口城镇化率达63.5%，保持Ⅱ类地区第1位；完成棚户区改造496套，启动改造老旧小区26个928户，完成10条背街小巷改造。完成5万亩高标准农田建设；完成10个千亩水稻示范坝区建设；培育州级、县级龙头企业8家以上。旅游产业化综合评价指数力争排Ⅱ类地区第一方阵；过夜游客增长15%以上。

要素保障主要预期目标：盘活国有存量建设用地960亩，获批新增建设用地2000亩以上。争取中央、省预算内资金2亿元以上。金融机构存款、贷款余额分别增长10%、9%。建成福泉至瓮安天然气长输管线。实现煤炭产量70万吨，磷矿产量360万吨以上。建成广山、大岩、荒田沟水库。新建及改造10KV线路66公里，5G通信基站130个。开展职业技能培训4000人次。

围绕上述目标任务，2022年我们将重点抓好以下八个方面的工作。

（一）全力推进新型工业倍增突破行动。一是抓好项目建设。坚持“项目为王”，推进项目提速提质建设，夯实工业倍增基础。持续推进天一老虎洞磷矿、芭田小高寨磷矿、瓮安煤矿90万吨技改等项目。围绕强链延链，加快推进龙马磷业2.5万吨赤磷及配套工程、盛世荣创二期、森浩化工产业园、名泰锡化工、川磷化工年产10万吨磷系新材料清洁生产线项目。抓住全州打造瓮福千亿级磷系电池材料产业基地的发展机遇，推动胜泓威新材料、雅友新材料等项目开工建设，积极对接中伟新材料、比亚迪、磷化集团等大型企业，力争再签约落地一批磷系电池材料项目。二是做大工业经济总量。推动金正大工业一铵、盛世荣创一期、名泰化工一期等项目达产释放产能，力争推动万鑫煤矿30万吨技改、琨浩肥业、兴荣和新材料等建成投产，新增规模工业企业20户。推动磷煤采掘企业扩大生产，全年实现煤炭产量70万吨、磷矿产量360万吨。2022年，实现规模工业总产值210亿元以上。三是完善园区要素配套。持续推进工业园区水、电、路、气、讯、热、污水处理及管网基础设施建设，加快推进3万立方成品油库，开工建设中农批智慧冷链农产品商贸城，不断完善物流仓储等配套生产性服务业要素保障。加快开发区高质量发展改革，推动开发区管理机构工作高效运转，为企业提供优质精准服务保障。

（二）全力推进新型城镇品质提升行动。一是持续完善城市功能。推进城市“四改”工作，全面完成2017年朵云棚户区改造496套存量棚改任务。加快推进2020年未建成棚改808套团购安置房建设，快速推进2021年棚户区改造1000套安置房建设。有序实施城镇老旧小区一期、二期共26个小区928户改造。改造河滨社区移民街等背街小巷16条。加快推进县城南城乡结合部污水管网改造工程、县城老城区生活污水管网改造工程一期。持续推进瓮安麒龙·湖山悦府建设项目等21个房地产项目。新增城镇停车位400个、城镇道路5公里、绿地1公顷。二是持续提升城镇经营效益。积极盘活城市闲置资产，将城市停车场、广告位等纳入平台公司实体化运作，推进水、电、气等民生保障要素及城市基础设施市场化、产业化，实现城市资源配置效益的最优化。力争新增限额以上批零住餐企业10户以上、规模以上服务业企业5户以上。推动森浩汽车城投入运营，打造成为对周边县市有影响力的汽车专业市场。打造重点消费商圈1个，夜间经济街区1条，特色商业步行街1条。三是持续提升城镇管理水平。加大对私搭乱建、违规加层、违建占地等行为的执法力度，常态化开展文明城市和卫生城市创建，持续强化背街小巷“脏乱差”整治，引导占道小摊贩等群体规范经营。加强住宅小区物业服务管理，打造示范小区10个。深入推进智慧城市建设，打造智慧小区2个。四是持续强化基础设施补短。加快推进瓮马铁路北延伸段，启动S206线鲤鱼塘大桥改造和云中港区第三作业区起步码头及物流仓储工程。建成广山水库、大岩水库实现下闸蓄水。全面开展水务一体化合作，实施永和镇、建中镇水厂改扩建，巩固提升7万群众供水保障能力。新建5G基站130个。

（三）全力推进现代农业转型发展行动。一是持续巩固攻坚成果。严格落实“四个不摘”，压实四级责任，围绕“3+1”保障，持续巩固脱贫成果，紧盯“三类”人员预警监测帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。积极推进东西部协作，借助东部地区资源优势，助力全县乡村振兴。强化乡村振兴示范试点打造，力争到年底每个乡镇各有1个以上示范试点。二是牢牢守住粮食安全。坚决落实最严格的耕地保护制度，持续推进高标准农田建设，完成5万亩高标准农田建设。加强新品种、新技术、新装备推广应用，支持农业经营主体和种植大户在平定营梭罗、玉山新庄、猴场青池等地建设千亩水稻示范种植基地，推动全县粮食产量稳定。三是大力发展主导特色产业。稳定茶园面积在20.81万亩以上，提质增效1万亩。稳定蔬菜种植面积36.5万亩次。稳步扩大太子参等中药材种植，大力发展精品水果和林下经济，稳定水果种植面积10万亩，投产面积9万亩以上。种植烤烟3万亩，烟叶收购7万担，持续提高上等烟结构占比。大力实施“大场带小场”，加快推进贵州耘奕、日泉农牧、贵州正大、贵州集航等生猪保供重点项目，实现年出栏生猪41万头以上。2022年，实现农业总产值67.5亿元，同比增长8.5%。四是培育壮大农业经营主体。扶持农民专业合作社、家庭农场等新型农业主体发展壮大，新增农民专业合作社10家以上、家庭农场6家以上。加快推进现有专业合作社实体化市场化运营，全面提升农业产业经营主体组织化程度。围绕茶叶等农产品精深加工和综合利用加工，大力实施农产品加工业提质增效行动，提升农产品附加值，新增各级龙头企业8家，农产品加工转化率达63%以上。

（四）全力推进旅游产业提质增效行动。一是加快旅游主体引培。积极引进文旅领域优强企业参与景区运营，全力盘活草塘古邑区和建中茶旅景区闲置资产资源，力争推动草塘古邑区实现对外营运。依托“一地双泉”地热资源和红色文化品牌优势，聚焦康体养生、休闲度假、研学体验等领域，集中力量引进培育一批规模以上涉旅企业，年内引进培育各类旅游经营主体30户以上，实现规模以上旅行社及相关服务企业“零”突破。二是补齐景区基础短板。加快完善旅游快速通道、景区内部公路、标识系统、应急救援等基础设施建设，不断健全景区旅游观光服务体系，新增停车场车位500个、旅游厕所2个以上。加强A级景区和乡村旅游点的培育力度，力争新增A级景区1个、乡村旅游标准化等级评定5个。三是提高旅游服务质量。持续开展“痛客行”旅游服务质量提升行动，打造公平规范的行业环境，确保全年百万人次游客有效投诉低于5件。加强旅游企业管理人员、导游的培养，引进中高级管理人员、导游从业人员2人以上，提升旅游管理服务人员的专业水平。大力宣传“一码游贵州”平台，新增商户入驻30家以上，提升平台访问量和交易额。实现接待国内过夜游客增长15%以上，力争全县旅游游客人均花费达900元。

（五）全力推进民生福祉增进提质行动。一是稳定就业创业。落实好就业优先政策，聚焦重点群体就业创业，创新就业创业渠道，确保2022年实现城镇新增就业5000人，城镇登记失业率控制在5%以内，农村劳动力转移就业10000人，开展职业技能培训4000人次，推动全县就业整体形势保持稳定。二是提升教育发展质量。新建或改扩建公办幼儿园2所，普惠幼儿园覆盖率提升到95%。完成瓮安九小综合楼、瓮安五小及草塘中学学生宿舍楼等配套设施建设，有效化解全县城镇义务教育学校大班额、大校额问题。不断优化教师队伍结构，农村义务教育学校专任教师本科以上学历比例提升到82%。推进普通高中提质示范发展，力争实现瓮安中学升类为省级一类示范高中，高考二本以上上线人数保持全州第一。三是提升医疗保障水平。加强县级医院胸痛、卒中、创伤等中心建设，提升危重疾病救治能力。加强紧密型县域医共体建设，推进医共体实行总额付费，激发医共体内生动力。完善山地紧急医学救援体系，建成覆盖全县城乡的“120”急救中心。医疗卫生发展指数保持全省前列。四是织密社会保障网底。扎实推进全民参保进程，落实基本养老和待遇调整政策，确保社会保险覆盖率达到98%以上。推动城乡居民基本医疗保险参保42.32万人以上，建档立卡人口参保率达100%。全面落实加强基层民政工作“六个一”措施，以“五个衔接”为载体，充分发挥社会救助的托底保障功能，有效保障农村困难群众基本生活。

（六）全力推进生态文明整治提升行动。一是抓好环保督察问题整改。对标中央第二生态环保督察组反馈问题和群众信访件反映的问题，认真举一反三，制定整改措施，明确责任单位和整改时限，确保整改出成效。常态化抓好环境问题自查自纠，对发现的问题建立台账，实施挂牌督办。二是提升生态环境治理效能。充分利用智慧环保暨河长制大数据信息化平台，构建覆盖全县重点河流、饮用水源、大气的环境监测监控网。持续巩固提升瓮安河治理成效，推动县城一、二期污水处理厂稳定达标排放，启动建设县城三期污水处理厂二期工程，完成乡镇污水管网工程建设，城乡污水处理率分别达96.5%、89.2%，县城集中式饮用水水源地水质达标率为100%。有序推进“三磷”问题整治，推动瓮福黄磷达到绿色工厂标准，督促指导成功黄磷完成整改。强化重点时节、敏感气候大气监控监管，确保县域空气环境质量达标率保持在99%以上。建成瓮安县医疗废弃物提升项目，医疗废弃物集中处置率达100%。三是有序推进“双碳”工作。大力推动创建国家生态文明建设示范县，加快能源结构调整和产业结构优化，严格控制“两高”项目盲目发展，单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放控制在省州规定范围内。深入实施节约机关、绿色学校、绿色医院、绿色家庭等示范创建活动，创建节约型机关53家。

（七）全力推进改革开放环境提升行动。一是提高对外开放水平。充分发挥交通区位优势和磷煤化工产业发展比较优势，积极融入贵阳“一小时经济圈”，推动瓮安—福泉协同发展。结合疫情防控情况，在条件允许的情况下力争继续举办国际山地户外运动公开赛、国际男（女）篮争霸赛、全国体育舞蹈大赛等国际国内体育赛事，不断提高对外开放水平。二是深化重点领域改革。加快推进开发区改革和国有企业实体化转型，深入推进供给侧、农村“三变”、农村集体产权制度和农村土地制度等一系列重点改革。持续深化教育综合改革，适时评估“县管校聘”改革成果，提升教育发展活力。稳步推进县级公立医院综合改革，持续巩固公立医院药品和医用耗材加成成果，推进医药分开，破除“以药补医、耗材补医”。三是全面优化营商环境。以“贵人服务—安心投”为县域营商环境品牌，深入实施“双培育双服务”行动，深入推行“全程代办制”“限时办结制”和涉企事项职能部门“一把手”承办制，力争营商便利度排全省前20位。围绕“四化”重点领域，全力推进强链、延链、补链，引进优强企业17家，其中500强企业1家，引进重点产业项目55个，新增重点产业到位资金72亿元。

（八）全力推进平安瓮安深化创建行动。一是全力防范化解重大风险。慎终如始抓好疫情防控常态化工作，加快推进不同群体疫苗接种，坚决守住不发生疫情底线。积极稳妥消化债务存量，遏制隐性债务增量，加大各类资金、资产、资源盘活力度，持续降低综合债务率。扎实推进安全生产专项整治三年行动，紧盯煤矿、道路交通、危化品等重点领域，持续开展消防安全专项排查，坚决防范和遏制重特大事故发生，确保安全生产死亡人数和事故起数实现双降，安全指数位居全省前列。二是着力推进法治瓮安建设。按照《市县法治政府建设示范指标体系》，积极稳妥开展国家级法治政府建设示范县创建。坚持依法执政，严格规范执法行为，全力推动“两升一降”。加快推动公共法律服务实体、网络、热线三大平台建设，继续打造法律援助惠民工程，保障弱势群体合法利益。开展“八五”普法宣传教育，不断提高法治宣传的覆盖面。三是大力提升城乡治理水平。建立健全多元化解、联防联控工作机制，增强防范化解涉稳重大风险能力水平。深入推进扫黑除恶常态化暨“四大行业”领域整治，建立实体化运行的县级反诈中心和生态环境执法专业队，构建公安“情指勤舆”一体化警务运行机制，加大电信网络诈骗、假币、毒品等突出治安问题的打击治理力度。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制，提升矛盾纠纷解决效率。

各位代表，跃马扬鞭新征程，蓄势待发再起航。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，凝心聚力、务实创新、努力拼搏、精准发力，为全面完成2022年经济社会发展各项目标任务而努力奋斗！

名词解释

1．四新：指在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩。

2．四化：指新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化。

3．高质量发展“十大行动”：指新型工业倍增突破行动、新型城镇品质提升行动、现代农业转型发展行动、旅游产业提质增效行动、乡村振兴示范引领行动、民生福祉增进提质行动、生态文明整治提升行动、基础设施提等升级行动、改革开放环境提升行动、平安瓮安深化创建行动。

4．五长：指县长（副县长）、生态环境局长、公安局长、法院院长（或监委主任）、检察院检察长。

5．政府性债务“七严禁”：指严禁违法违规举债、严禁违法违规提供担保、严禁违法违规进行政府购买服务、严禁“名股实债”、严禁“三边”工程、严禁违规建设楼堂馆所、严禁政府性债务管理不作为。

6．政府性债务“八个一批”：指压缩、核减建设规模化解一批；停建、缓建非必要项目化解一批；债务重组转化为企业债务处置一批；处置资产偿还化解一批；安排预算资金偿还化解一批；国有企业通过经营收入偿还化解一批；盘活办公用房等闲置资产化解一批；破产重整或清算方式处置一批。

7．十大专项行动：指命案防控、打击“盗抢燃油”、打击涉枪涉爆、禁毒三年“大扫除”、净边2021、十年禁渔、打击侵犯知识产权和制售假冒商品、打击假币、打击妨害国（边）境管理犯罪、打击治理公民出境参赌。

8．六稳：指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

9．六保：指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

10．四改：指棚户区改造、老旧小区改造、背街小巷改造和以燃气、给排水管网为主的城镇地下管网改造。

11．四个不摘：指摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

12．“3+1”保障：指义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障以及饮水安全有保障。

13．基层民政工作“六个一”：指完善一套机制、强化一个机构、建立一个平台、发展一批经济实体、培育一批社会组织、建设一批和谐社区。

14．五个衔接：指加强城乡低保制度与乡村振兴政策的衔接；加强特困供养、孤儿养育、事实无人抚养儿童政策与乡村振兴开发政策的衔接；加强临时生活救助制度与乡村振兴开发政策的衔接；加强社会救助制度与易地扶贫搬迁政策的衔接；健全两类群体（残疾人和高龄老人）补贴制度与乡村振兴开发政策的衔接。