1.  认真学习贯彻《中国共产党领导全面依法治国工作条例》《法治中国建设规划（2026—2030年）》，对照省州具体工作措施任务分工，抓好贯彻落实。研究部署法治政府建设工作，至少安排听取一次法治政府建设专题汇报，及时研究解决法治政府建设重大问题。开展党政主要负责人年度述法工作，严格落实法治政府建设年度报告制度。

县政府办公室、县司法局

县政府各部门、各乡镇（街道）

（二）深入学习贯彻习近平法治思想

2. 深入学习贯彻习近平总书记对全面依法治国工作作出重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，将《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等权威读本纳入各级党委（党工委）学习范畴，全县各乡镇（街道）、政府部门根据职能开展至少一期本部门本系统法治专题培训。

县政府办公室、县司法局

县政府各部门、各乡镇（街道）

二、持续优化营商环境

（三）融入全国统一大市场

3. 严格执行全国统一的市场准入负面清单，持续深入破除市场准入壁垒，推动市场准入效能评估工作实现全覆盖。

县市场监督管理局

县政府各部门、各乡镇（街道）

4.  深入整治“内卷式”竞争，规范地方政府经济促进行为。强化政策措施、招商引资合同协议公平竞争审查、合法性审查。开展反垄断“执法护企”行动和反不正当竞争专项执法。

县市场监督管理局、县司法局

县政府各部门、各乡镇（街道）

（四）提升政务服务效能

5. 围绕国务院《“高效办成一件事”经营主体和个人生命周期重点事项总体清单》和年度重点事项清单，持续推动“高效办成一件事”服务工作落地见效。

县政务服务中心

县政府各部门

（五）服务市场主体高质量发展

6. 认真落实民营经济促进法，保障各类经营主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争。大力实施营商环境改进提升行动，持续深入开展营商环境突出问题整治。

县发改局、县投资促进局

县政府各部门、各乡镇（街道）

7.  落实信用修复制度，轻微失信信息原则上不予公示，帮助信用主体高效便捷重塑信用。强化营商环境监督检查。收集和处理涉企收费问题线索。

县发改局、县投资促进局

县政府各部门、各乡镇（街道）

8.  制定《瓮安县涉企“综合查一次”行政检查计划清单》，动态调整《瓮安县涉企行政检查“白名单”企业》，严格实行“扫码入企”。

县司法局

县级各行政执法部门、各乡镇（街道）

三、健全依法决策程序制度

（六）强化行政规范性文件的监督管理

9.  增强制定行政规范性文件的针对性、适用性、可操作性，强化合法性审查备案，确保行政规范性文件合法性审查率、备案率100%。根据实际情况作出修改、废止或宣布失效，并将清理结果向社会公开。

县司法局

县政府各部门、各乡镇（街道）

10.  按照省州《行政规范性文件认定正向、逆向参考清单》开展行政规范性文件认定和督查工作。行政规范性文件制定后及时入库、统一公开查询。

县司法局

县政府各部门、各乡镇（街道）

（七）完善行政决策执行机制

11. 严格推进重大行政决策事项目录清单化管理，强化公众参与、风险评估，专家论证、合法性审查和集体讨论决定程序，确保合法性审查和集体讨论决定率达100％。

县司法局

县政府各部门、各乡镇（街道）

11.  充分发挥公职律师、法律顾问在重大行政决策、协议合同、项目合作、招商引资的作用。强化对政府外聘法律顾问办件质量评价、部门内部法律顾问、公职律师工作质量评价机制的落地落细。

县司法局、县投资促进局

县政府各部门、各乡镇（街道）

四、推进严格规范公正文明执法

（八）深化行政执法体制改革

13. 按照省州要求，科学编制综合行政执法事项清单，推动综合行政执法事项合法、规范、高效。

县司法局、县委编办

县级各行政执法部门

（九）加强行政执法监督

14. 严格落实《行政执法监督条例》，将落实行政裁量权基准纳入行政执法案卷评查范畴。严格落实执法责任，加强行政执法监督，落实行政执法责任制和行政执法过错责任追究。持续整治违规异地执法、趋利性执法及“五乱”问题。

县司法局

县级各行政执法部门

（十）落实重大行政处罚决定备案制度

15. 加强行政罚没收入异常常态化监测。强化重大行政处罚决定备案制度的落地落细。

县司法局、县财政局

县级各行政执法部门、各乡镇（街道）

（十一）强化重点领域执法监管

16. 强化市场监管、公共卫生、自然资源、生态环境、文化旅游、城市管理、交通运输、应急管理等重点部门，推进重点领域、重要场所、重大案件、重点环节的执法检查。加大生态环境、道路交通、安全生产、农业农村、校园安全等重点领域执法力度。

县市场监督管理局、县卫生健康局、县自然资源局、县文化和旅游局、黔南州生态环境局瓮安分局、县交通运输局、县应急局、县农业农村局、县教育局

各乡镇（街道）

五、深化矛盾纠纷预防化解

（十二）推进矛盾纠纷预防化解法治化

17. 负责指导人民调解、行政调解、行业性专业性调解工作，促进各类调解的衔接联动。

县司法局

县政府有关部门、各乡镇（街道）

（十三）加强重点领域新兴领域矛盾纠纷化解

18. 积极参与“和润黔家”婚调工作大比武，推动落实《商事调解条例》，有效化解婚姻家庭矛盾纠纷、商事争议。加强村（居）专职人民调解员队伍管理。

县妇联、县司法局

县政府有关部门、各乡镇（街道）

（十四）强化行政复议实质化解行政争议

19. 深化行政争议预防与实质性化解。强化行政复议法律文书履行。开展行政复议案件分析和典型案例通报。调整行政复议委员会。

县司法局

县政府有关部门、各乡镇（街道）

六、优化公共服务供给

（十五）健全基本公共服务体系

20.完善空巢老人、困境妇女儿童、残疾人等群体服务保障体系。深化《殡葬管理条例》学习贯彻落实，建立健全基本殡葬服务制度，推进农村公益性墓地建设和规范管理，系统推进厚养薄葬。

县民政局、县妇联、县残联

县政府有关部门、各乡镇（街道）

（十六）做好公共法律服务

21. 持续推进公共法律服务规范提升。加强律师行业政治引领，完善律师执业权利保障机制。公证行业深化减证便民、提速增效，开设企业绿色通道。扩大法律援助覆盖面与质效，做好重点群体的法律援助，强化案件质量监管工作。深化村（社区）法律顾问全覆盖，强化基层法律服务供给。

县司法局

县政府有关部门、各乡镇（街道）

（十七）加强就业权益保障

22. 加大职业技能提升培训力度，强化新就业形态劳动者就业服务和权益保障法律法规宣传。

县人力资源和社会保障局、县司法局

各乡镇（街道）

七、强化法治政府建设统筹推动

（十八）强化示范带动

23. 持续巩固提升黔南州全国法治政府建设、瓮安县省级法治政府示范创建成效。积极配合申报第四批全国法治政府建设示范项目。

县委依法治县办

县政府各部门、各乡镇（街道）

（十九）加强法治宣传

24.认真贯彻《中华人民共和国法治宣传教育法》，制定并公布年度普法责任清单，深入推进“法律七进”及领导干部学法用法，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。

县司法局

县政府各部门、各乡镇（街道）